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法院司法改革绩效考核,法院的司法绩效插图

近年来,永州市司法局全面发挥公证预防纠纷的作用,抓重点、补短板、强弱项,不断提升公证法律服务供给总量、质量,推动公证事业健康发展。永州市现有公证机构10个,公证员30名,年均办理各类公证业务12余件,主要公证业务类型为继承、委托、声明、协议、监护、遗嘱等公证事项,为特殊群体减免公证费用89万元,为群众提供法律咨询156余人次,服务水平不断提高。

抢抓人才、锐意改革,培育内生驱动力

坚持人才引领公证事业发展,聚焦公证机构体制机制缺乏活力的问题,激发公证人才干事创业源动力。一是增强公证人才政策供给。针对公证人才短缺的问题,研究制定《永州市2021年-2025年公证人才储备计划》,指导各县市区司法局通过人才引进政策引进公证人员。自2020年以来,全市共引进9名公证人员,公证员助理20名,增长率36.4%,暂停执业的江永、道县公证处通过政策引进多名公证人才,顺利恢复执业。持续深化公证机构改革。制定出台了《公证机构年度工作考核方案》《公证机构绩效考核分配方案》,将制度、管理与绩效考核挂钩,建立了以全员绩效考核和公证质量监督为核心的工资绩效和考核制度,实行按劳取酬,多劳多得,权利和责任对等,极大调动了公证员多办证、办好证的积极性和责任感,进一步激发公证机构发展活力。三是灵活人事管理制度,发挥公证机构体制优势,在编制限额的情况下,扩大进人渠道,壮大公证员队伍,实行岗位责任制,对于作风不优、业务不精的公证员及时予以调整。

完善制度、规范管理,提高办证公信力

坚守公证质量这条生命线,发挥监督指导职能,多措并举强化公证质量管理。一是突出建章立制。指导全市公证机构结合工作实际,先后制定了质量管理、财务管理、岗位职责等制度,强化重大疑难案件集体讨论、出证审批、错假证责任追究等制度的落实,避免因责任意识不强、业务能力和法律专业知识不足导致错证出现,促进全市公证机构管理有序,规范运行。二是突出业务提升。组织全市公证机构开展一系列政治理论学习、职业道德教育和法律知识培训,不断提高公证员的政治素养、职业道德和业务水平,提高公证队伍整体素质。三是突出监督质效。强化案件质量监督,定期开展公证案件质量监督检查活动,通过回访当事人、公证处自查、互查、专项检查、案卷评查等途径全面检查公证案件质量,有效防止错证、假证、违规办证和和不正当竞争行为的发生,把好公证质量关,发挥公证机构预防纠纷、维护社会稳定的作用,提高公证公信力,提升群众满意度。

以人为本、服务至上,增强便民服务力

始终坚持以人民为中心,把全心全意服务人民群众作为公证职业价值追求,努力做到让人民群众在每件公证案件中都感受到公正、便捷和温度。作为窗口单位,全市公证机构以“微笑服务”为出发点,全面推行公证证明材料清单管理,多方式完善便民服务举措,提升窗口服务效能。一是落实一次性告知制度,力争“最多跑一次”。自觉对申请办理公证的当事人一次性告知办证所需材料,对材料齐全的公证事项,除继承及需要翻译涉外公证外,其他公证事项基本做到当天受理当天出证,不能当天出具公证文书的提供免费邮寄服务。二是提供公证上门服务,打通“最后一公里”。对当事人不能或难以取得的证明材料,依职权前往相关单位上门核实相关情况;对当事人不方便前来公证处办理的公证事项,公证人员携带身份证识别和人脸识别设备,提供上门服务,让群众足不出户就能拿到公证书。三是创新公证服务方式,实行“全天候服务”。加班办证、提前预约办证、专人接待办理,为退役军人、农民工等弱势群体和其他符合条件的当事人优先受理、审批、出证,符合条件的减免相关费用。因制度管理健全、服务群众周到,永州市公证窗口多次被评为“群众满意窗口”。

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