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区法院绩效考核系统,法院绩效考核系统简报插图

2021年以来,淮安区法院在强化队伍建设方面,紧紧抓住业绩考核这个“牛鼻子”,充分运用信息化手段,形成“积分制”量化业绩考核新模式。该模式实现了业绩全程留痕,考核结果实时“在线”生成,绩效排名量化可视的新功能。2021年以来,干警149人次受到国家和省市区级表彰。截至2023年11月,该院审判质效指标总体名列全市第一,审限内结案率、一审服判息诉率、发改率等重点指标均位于全省基层法院前10名左右。

以标准量化促融合,实现全院考核一体化

统筹全院考核项目,科学设置指标。对所有考核项目进行“数字化”分解与调整,实行百分制量化计分考核,根据岗位分工等情况差异化设置考核指标,准确界定刑事、民商事、执行等案件的难易程度和实际工作投入,区分案由设置基础积分,同时明确不同工作之间的折算比例,做到定岗定责、权责明晰。如相邻关系纠纷案件设置为30分,建设工程施工合同纠纷为60分。以程序难易程度为区分,特别程序案件速裁速执案件相应减少权重值。切实打通不同部门、不同案件之间的考核壁垒,实现全院上下一盘棋。根据工作积分的量化进行排名,采用每月排名、半年考评和年度考核三种方式,实时公布各审判团队业绩档案得分及排名,形成“纵横双轴”立体式对比,形成你追我赶的良性竞争氛围。

以正反评价促规范,实现个案考核差异化

对标各类案件规范化要求,将案件的整个流程分为对审判质效有积极贡献的正向行为和有消极贡献的负向行为,正向激励与反向惩戒相结合确保考评全流程覆盖。将民事案件调撤率、一次庭审结案率等设定为正向取值予以加分,将12个月以上未结案、案件发改率等指标设定为负向取值予以减分,各项指标累计积分,不设上下限如一件离婚纠纷基础分值30分,延长审限减6分,调解结案可加3分。通过双向调整,实现积分考核对案件办理流程的全覆盖建立积分考核与各项质效指标的深度融合。精准区别责任划分,按照“有权必有责”的原则,科学划分错案责任。明确因承办人过错导致案件发改的,承办人承担全部责任;因法官助理完成司法辅助性工作不当造成案件质量瑕疵的,根据法官助理的履职情况过错程度合理确定法官助理责任,倒逼法官助理强化对案件的研究,提升自身能力。

以分类管理促提升,实现角色考核精准化

在保持个案分值总量不变的前提下,对法官与法官助理实行“互补式”考核将总积分在审判团队内部二次分配,实现积分制考核与审判团队“双向选择”机制、法官助理分阶培养机制有效衔接。自该机制实施以来,以业绩考核结果作为主要参考因素,采取现场述职竞选的方式,从41名法官助理中,选拔出高阶法官助理12名,中阶法官助理16名、初阶法官助理13名,推动形成人事相宜、人岗相适的良好氛围。全面强化结果运用,考核结果与职务晋升、绩效工资、荣誉表彰等全面挂钩每月考核、公示、兑现,进一步激发了法官助理办案积极性,有力推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确选人用人导向。(供稿|翟琪)

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