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>>根植闽西“红色圣地”，积极弘扬古田会议精神和毛泽东才溪乡调查精神，奋力擦亮以红色基因为检察风骨的忠诚底色。图为上杭县古田镇的古田会议会址。中新社记者 张斌/摄
习近平总书记指出，“推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党”。检察机关是政治性极强的业务机关，也是业务性极强的政治机关。要加强法律监督，高质效办好每一个案件，新时代新征程赋予检察机关更重责任，强化自我革命、全面从严治检要“永远吹冲锋号”。福建省上杭县人民检察院抓牢抓实巡视整改和政法队伍教育整顿成果运用，坚持抓早抓小、防微杜渐，深化标本兼治、系统治理，把全面从严治检贯穿党的建设、履职办案和队伍建设全过程。
一、坚持党建引领，在落实党的政治要求中体现检察担当
推进检察工作现代化，党建引领是保障。上杭县人民检察院始终坚持党对检察工作的绝对领导，强化政治引领，深化理论武装，把政治建设融于业务体现在监督办案中。
坚定不移加强思想政治建设。以求实、求真、求深的精神，坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，以主题教育和“争优争先争效”行动为抓手，依托闽西苏区众多红色资源优势，抓好思想政治建设，以现场教学、专题辅导、研讨交流等形式，虚心向书本学、向实践学，着力引导干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高检察履职的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，系统掌握推动检察工作高质量发展的强大思想武器。
始终扛稳全面从严管党治检主体责任。始终坚持“严”的主基调，充分发挥党组把方向、管大局、促落实的领导作用，深入学习贯彻《中共中央关于加强对东把手”和领导班子监督的意见》，全链条落实党建工作责任制，院领导班子带头遵守政治纪律和政治规矩，认真落实《中国共产党政法工作条例》，对重大案件、重大事件及时向党委请示汇报，抓住“关键少数”，管好“绝大多数”，履行东岗双责”，以东竿子”插到底的决心，把党风廉政建设和反腐败工作当作分内之事、应尽之责，强化人员教育、管理、监督工作，让压力层层传导，责任环环相扣。
充分发挥基层战斗堡垒作用。根植闽西“红色圣地”，积极弘扬古田会议精神和毛泽东才溪乡调查精神，奋力擦亮以红色基因为检察风骨的忠诚底色，以重走红军路、缅怀革命先烈、重温入党誓词、重读红色经典等方式，从思想深处教育干警传承党的革命精神，深刻感悟初心使命。坚持“为大局服务、为人民司法、为法治担当”，引领干警跳出检察看检察、跳出业务看业务，以“党旗红”引领“检察蓝”，打造“未·蓝检察官工作室”“绿意杭川检察蓝”等党建品牌，“工青妇”等群团组织争创省级荣誉全覆盖。干警思想解放，观念更新，进一步铸牢政治忠诚，厚植司法为民初心使命。
二、强化履职办案，在规范司法办案行为中实现为民初心
围绕检察监督办案主责主业，锲而不舍纠治“四风”和司法办案不正之风，高质效办好每一个案件，以过硬作风让人民群众感受到公平正义就在身边。
紧盯源头重点防范风险。紧扣检察权运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“要害点”，制定《上杭县人民检察院司法办案廉政风险防控实施意见（试行）》，落实防控措施82条。建立考评机制，把廉政风险防控机制与绩效考核、规范化管理相结合，动态更新、及时扩容廉政风险防控，真正实现常态长效。强化八小时外监督管理，对部门负责人、重点岗位干警开展家访、夜访、视频访，切实防止以案谋私，办金钱案、关系案、人情案等问题，推进司法责任制落实，提升检察监督质效和司法公信力。
着力整治司法不规范问题。坚持问题导向，扎实开展案件全流程监控，依托“数检通”，系统筛查案卡填录、文书制作方面存在的问题。持续抓实案件质量评查，紧盯捕后不诉、诉后撤回、免于刑事处罚等重点案件，逐案剖析问题原因。定期召开案件质量、业务数据会商研判分析会，做到底数清、情况明，对发现的司法不规范问题通报到部门、到案、到人，逐项督促落实整改。完善“案管+督察”监管联动机制，形成“管案+管人”内部监管闭环，加强司法不规范问题提醒、督察、惩戒，实现检务督察与案件管理有效衔接，并将司法不规范问题纳入检察人员业绩考评、纪律惩戒，有力提升检察业务数据准确率和办案质效。
全力提振精气神。传承才溪乡调查优良传统，在全院大兴调查研究，由院班子成员每人牵头一个课题，问计于民解民忧，以求真务实之风凝聚共识，提振精气神。抓实业绩考评，健全完善办案通报、提醒会商和督促落实机制，对重点工作、核心数据进行把脉分析、靶向治疗。制定《关于进一步规范刑事审查起诉案件办理期限的意见（试行）》，强化办案期限预警、催办，持续优化办案组织设置和轮案规则，形成优势互补办案梯队。深化“检察官教检察官”，搭建岗位练兵、“杭检青年汇”“刑检读书会”、青年干警列席检委会等平台，营造爱学习、肯钻研、求极致的氛围，涌现出全省检察机关民事、行政和控告申诉、书记员技能等业务能手、优秀办案检察官、扫黑除恶专项斗争优秀个人等一批先进典型，在国家、省、市案例、文书评选中15人次入选。
三、推进队伍建设，在严管就是厚爱实践中锻造检察铁军
严管就是对检察队伍最大的爱护。始终把“两个责任”抓在手里、放在心里、扛在肩上，时时刻刻履好职、管好人。
狠抓防止干预司法“三个规定”落实。永葆自我革命精神，把贯彻落实防止干预司法“三个规定”作为检验践行习近平法治思想的试金石，持续发挥“关键少数”示范带头作用，压实“第一责任人”责任，通过自身以上率下，奠定严和实的总基调，聚焦全员学深悟透、广泛宣传、消除填报顾虑和强化监督管理，通过月报告、季通报制度，常态化开展线索倒查、核查，推动重点部门、重点人员整改、落实、巩固，及时对多名长期“零报告”人员进行提醒谈话，逐步建立“逢问必录”制度体系，全院落实重大事项填报220人次，坚决堵住人情案、关系案、金钱案的“风口”，以抓实防止干预司法“三个规定”小切口，带动全面从严治检“大生态”。
坚持激励与约束并重。持续推行“两书”制度，明确部门及个人岗位职责，按季度开展评估和反馈，每年结合检察新任务、新要求和新变化对“两书”进行动态调整。出台绩效考核及奖金分配试行办法，建立与岗位职责、工作业绩相对应的绩效考评机制，推进“全面、全员、全时”考核，扎实推进检察官业绩考评与公务员考核、司改绩效考核相融合，做到考实、评准、用好，强化考核结果运用，注重干部选拔任用、待遇保障，提振干事创业精气神，推动形成“能者上、平者让、庸者下”的良好局面，一批优秀青年干警走上部门正副职岗位。
深化纪律作风建设。始终坚持党管干部原则，定期研判纪律作风建设，持续深化党组与驻院纪检监察组专题会商机制，协同开展违反中央八项规定及其实施细则精神、违反“禁酒令”等问题专项督察检查，形成推动党风廉政建设工作强大合力。常态化抓好廉政提醒、教育，持续开展“扬清廉家风，建幸福家园”“青年守廉洁”等系列活动，组织观看警示教育片、旁听职务犯罪庭审、参观廉政教育基地，发出“青春有为、清廉有我”廉洁倡议书，召开廉政教育会、廉政谈心谈话等，坚持用“小”举措织牢全院互“廉”网，以铁的纪律作风确保新时代检察事业行稳致远。
（作者：福建省上杭县人民检察院党组书记、检察长廖健）
来源：《民主与法制》周刊2023年第46期
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