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根据十六届县委第三轮巡察工作统一部署，2023年3月21日至2023年6月20日，县委第三巡察组对自然资源局进行了巡察。2023年8月7日，县委第三巡察组向自然资源局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改进展情况予以公告。
一、提高政治站位，坚决履行巡察整改政治责任。
局党组始终将巡察整改工作作为重大政治任务来抓，站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委巡察整改工作的要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识整改问题，全面做好巡察整改工作。
（一）提高政治站位，把握整改要求。巡察组反馈问题后，局党组立即组织召开巡察反馈问题专题安排部署会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实巡察整改政治责任，牢牢把握巡察整改这个着力点，从讲政治的高度深刻理解和把握巡察整改的思想内涵和精神实质，切实增强抓好巡察整改工作的责任感和紧迫感，提高巡察整改的思想自觉和行动自觉，做到真认账、真反思、真整改、真负责。针对巡察反馈问题和整改工作有关要求开展了专题研究部署，深刻反思产生问题的原因，并就做好巡察整改工作提出了明确意见，进行了全面细致安排，要求全局上下以坚决的态度，严格按照巡察整改工作要求，不折不扣地把反馈问题整改到位。
（二）加强组织领导，压实整改责任。局党组切实担负起巡察整改主体责任，及时成立巡察整改工作领导小组，全力抓好整改工作。党组书记认真履行第一责任人职责，对巡察整改工作亲自抓、负总责，坚持“严”的基调和问题导向，带头履职尽责，以上率下逐级压实巡察整改责任，先后主持召开4次巡察整改工作推进会议研究部署整改工作，调度整改工作进展，扎实推动巡察反馈问题整改落实。班子成员认真履行“一岗双责”，强化责任担当，主动担负起分管领域巡察反馈问题整改责任，层层传导压力，靠实工作责任，监督责任单位各尽其责，统筹推进巡察反馈问题整改。组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员按照职责分工，主动认领问题，勇于承担责任，深入检视剖析，查找问题根源，有针对性地提出切实可行的整改措施跟进整改。
（三）强化工作举措，确保整改成效。针对巡察反馈问题，结合整改工作要求，及时制定《巡察反馈问题整改方案》，根据县委第三巡察组巡察反馈3个方面13个问题，局党组逐个进行分析，认真梳理研究，将反馈问题细化分解为30个具体问题，并分别建立问题清单，明确责任领导、责任人，确定整改措施、整改目标和整改时限。局党组定期调度督查巡察反馈问题整改工作，全面及时掌握整改工作进度，建立反馈问题整改台账，实时跟进，完成一件，销号一件。把整改工作落实见效与建立长效机制有机结合，认真研究巡察反馈问题，找出工作短板问题和症结所在，坚持立行立改、举一反三，突出巩固提升、建章立制，结合巡察反馈问题整改修订完善工作制度5项，全面推动各项工作提质增效。至目前，巡察反馈的30个具体问题，已按期完成整改27个，正在整改3个（均为3个月内取得阶段性成效并在1年内整改到位建立长效机制的问题）。
二、坚持真抓实改，全力以赴做好巡察整改落实。
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省市委工作安排、县委工作要求方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入。
（1）局党组对政治理论学习重视不够。整改情况:一是把政治理论学习作为加强班子和干部思想政治建设的首要任务，严格落实“第一议题”、干部职工例会学习和“三会一课”制度，扎实开展“主题党日”活动，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、“三抓三促”行动为契机，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是认真制定学习计划，创新和丰富学习形式，精心组织和安排学习内容，每周开展干部大讲堂活动，每月组织开展理论研讨交流活动，落实学习考勤制度和学习笔记调阅制度，切实增强学习成效。三是坚持学用结合，围绕用地审批、造林绿化、森林资源管护、项目建设等工作，引导党员干部在工作中带着问题思考学，聚焦问题想着学，解决问题实践学，全面提高党员干部解决问题和推动工作的能力，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动自然资源事业高质量发展的生动实践。
（2）以学促行存在差距。整改情况：一是充分利用党组会、党组理论学习中心组会议和干部职工例会，深入学习贯彻落实习近平总书记对自然资源工作的重要指示批示精神，结合每周干部大讲堂组织各股室对自然资源管理政策进行解读，以学促行，进一步提高领导干部的能力水平和综合素质。二是全面落实“要素跟着项目走”保障机制，主动加强与相关部门单位沟通衔接，做实、做细、做优前期工作。持续优化报批流程，全面推行“容缺受理”机制，开通重大项目用地报批“绿色通道”，做到“上门服务”和“包干服务”，降低企业用地制度性成本，及时研判项目“落地”难题，提高工作效率。主动衔接，认真分析梳理全县115个重点项目前期手续办理清单，安排专人提前介入，主动跟进服务，保障项目依法落地建设。
2.贯彻落实上级决策部署有差距。
（3）对“三抓三促”行动重视不够，规定动作落实不到位，文件签阅层层搞击鼓传花，工作推诿扯皮。整改情况：一是采取集中领学、个人自学、专题研讨、座谈交流、现场调研等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，不断提高党员干部政治理论水平和政治素养。二是结合本系统业务工作的开展，组织干部职工全面学习土地管理、城乡规划、资源保护、生态修复、国土绿化、退耕还林、森林抚育等业务知识和法律法规。三是注重学以致用，围绕中心工作的开展，在具体实践过程中，带着问题学，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长，努力在学习中寻找推动工作的具体方法，切实把学习的成果转化为谋划发展、推动发展的思路，转化为贯彻落实中央和省市县决策部署的具体行动，真正做到学思用贯通、知信行合一。组织开展“三抓三促”行动专题学习23次，开展研讨交流5次、干部大讲堂12次，举办岗位大练兵、业务大比武活动1次。
（4）“落实最严格的耕地保护制度，守牢耕地红线”方面责任压力传导不够。制止耕地“非农化”“非粮化”措施不力，落实“六个严禁”还不到位。土地动态巡查频次少，大多是卫片外业核查时顺带巡查。近三年违法占用耕地195.34亩。整改情况：认真落实国土资源执法监察动态巡查责任制，坚决改变以卫片执法代替日常执法工作的思维，严厉打击违法行为，不定期开展日常执法巡查150次，发现违法行为30起，及时制止并整改17起，立案查处13件，有效遏制了违法占用耕地等违法行为的发生。
（5）土地利用率不高，存在批而未供和土地闲置的情况。整改情况：一是认真落实建设用地“增存挂钩”机制，结合自然资源系统“百日攻坚”行动，对全县批而未供和闲置土地处置召开专题会议，逐宗分析原因，商量处置措施，制定《全县批而未供和供而未用土地的处置方案》，批而未供土地处置率达到30%以上。二是积极与省厅对接对2019年实施的城乡建设用地增减挂钩项目进行验收。
3.落实生态保护工作不到位。班子成员对生态保护主体责任意识不强，职能职责履行有欠缺。
（6）造林绿化后期管护技术指导不到位。林带、花带成活率不高，补植补栽造成人力、物力、财力浪费。整改情况：一是以落实各项绿化养护管理任务为重点，深入各绿化养护地段督促做好卫生保洁、除草灌水、草坪、灌木整形修剪、病虫害防治等各项工作；完成草坪、灌木修剪5轮，集中防虫5轮，集中施肥2轮，新植苗木成活率达到95%以上。二是修订完善了《临泽县城市园林绿化中心督查督办工作制度》，对城区及外围绿化地段划片包干，进一步明确责任人、责任地段，坚持做到每周深入绿化地段督促指导1次，每月开展巡查1次，每季度开展集中检查1次，共开展经常性巡查9轮以上，集中检查4轮，发放督办单8件，整改8件，显著提升了绿化养护景观效果。三是以“林长制”工作为抓手，督促指导住建局、文旅局、水务局、工业园区管委会及各镇做好绿化管护工作，深入各企业开展树木修剪等技术指导服务，发现树木灌水不及时有旱像、绿化带杂草过多、干枯树木树枝清理不及时等问题5个，发放整改通知书5份，完成整改5项，切实提高了苗木成活率。
（7）公益林管护不到位。整改情况：一是加强森林防火，严格落实森林防火责任制，国有林场与各站圃、农户签订森林防火目标责任书，层层靠实防火责任，组织开展森林防火知识宣传和防火应急演练、隐患排查，全面提升国有林场安全防范水平和综合治理能力，切实保障森林安全。二是五泉林场与小屯水管所衔接，利用九眼渠泉水对临板路五泉林场段公益林和三、四、五站公益林进行全面灌溉；雇佣挖掘机对一、五站林区周边垃圾进行了清理填埋。三是加快基础设施建设，提高公益林管护水平，在林场三、四站公益林区铺垫8米宽防火通道5.1公里，为加强公益林管护工作提供了便利条件。
（8）草原监测监管频次少，存在破坏草原植被的现象。板桥镇、平川镇部分禁牧区存在放牧现象。天恒新能源有限责任公司临泽北滩50兆瓦风电场项目临时占用草原4.22公顷，占用期满未恢复草原植被。整改情况：利用巡查时机向牧民发放宣传资料11册，向群众讲解草原禁牧奖补政策，在国庆前发送短信2.4万条；加大草原监管频次，聘用村级草管员26名，严格落实草管员巡查制度，共开展草原巡查610次；天恒新能源有限责任公司临泽北滩50兆瓦风电场项目临时占用草原4.22公顷，临时占用期满后已恢复草原植被，风电场场内道路已通过省林业和草原局审批。
（9）丹霞轨道交通项目、地脉通矿产科研中心临时用地3.1公顷，到期后超过1年仍未完成复垦。整改情况：一是张掖丹霞轨道交通项目临时用地，因项目不再建设，临时用地已到期，我局已于2023年1月31日向倪家营镇人民政府下发了整改告知书，督促尽快完成复垦。因用地单位与土地所有权单位存在司法纠纷，待法院判决后我局将督促恢复土地原状。二是我局于2023年1月31日向张掖市地脉通矿产科研中心下发了整改告知书，经催告，该企业未按照整改告知书要求完成复垦，我局按照法律程序责令行政相对人履行复垦义务。
（10）工作积极主动性不够，对矿山底数不清，矿山环境治理不及时。锯条山1#石英矿、2#石英岩矿、新华镇西柳村粘土矿等7处历史遗留废弃矿山未完成治理，宏鑫矿业未足额缴存矿山地质环境治理修复基金。整改情况：《张掖市临泽县历史遗留废弃矿山生态修复项目可行性研究报告（一期）》已通过省自然资源厅评审入库，完成废弃矿山治理4处，正在治理3处，宏鑫公司东小口子锰铁矿按要求缴存了矿山地质环境恢复基金26万元。
4.深化改革用力不足。局党组在深化改革上开拓创新意识不强，推动措施不力、工作滞后。
（11）土地储备和测绘中心未充分发挥储备土地作用。土地招拍挂工作未纳入公共交易服务中心，运行不规范，审核环节不严谨，既当运动员又当裁判员。整改情况：严格按照《划拨用地目录》和《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》明确的供应范围，依法界定供应方式，做好土地供应，对以出让方式供应的土地，重点审核土地利用率、建筑容积率、项目质量、投资强度、用地规模、建设周期、用地结构等重要指标，供应国有土地36宗236.2013公顷，实现土地出让收入7497.6475万元。
（12）国有林场改革遗留问题较多。五泉林场代管的三个常住居民点68户261人至今未移交乡镇管理，林场群众无法享受劳动技能培训等惠民政策。五泉林场三站管护用房修建于上世纪八十年代，破旧不堪，无法满足工作生活需求。五泉林场、沙河林场边界纠纷、侵占林地、耕地等历史遗留问题未能得到有效解决。整改情况：一是已编制完成《张掖市五泉林场常住居民移交工作实施方案》，积极做好农户宣传动员工作，确保移交工作平稳过渡。二是五泉林场第三管护站管护业务用房重建（改）项目，已通过省林业和草原局审批，于2024年启动建设。三是对有争议的五泉林场与蓼泉镇湾子村土地边界纠纷，五泉林场完成涉及土地勘测，证据收集并移交法院，通过法律途径解决。四是沙河林场已制定《边界纠纷处理方案》，结合自然资源确权工作与有关乡镇村社协商调解，已经明晰沙河林场与沙河镇新丰村、合强村、花园村及鸭暖镇五泉村的土地边界。
5.优化营商环境力度不够。局党组对优化营商环境工作不够重视，对重点项目主动服务、全程服务、优质服务的意识、能力和水平还不足。
（13）“店小二”精神不足。围绕企业的需求提供精细化、保姆式服务有差距，企业用地审批时限长，一定程度上影响了项目进程。整改情况：全面落实“要素跟着项目走”保障机制，主动加强与相关部门单位沟通衔接，做实、做细、做优前期工作。持续优化报批流程，全面推行“容缺受理”机制，开通重大项目用地报批“绿色通道”，做到“上门服务”和“包干服务”，降低企业用地制度性成本，及时研判项目“落地”难题，提高工作效率，审批各类建设用地24宗194.7417公顷。
（14）重点项目服务保障不到位。对蓝莓生产基地建设项目供地工作未及时研究、制定具体措施，供地迟缓。荣泰公司、甘肃路康工程建设公司等项目保证金4.9万元未退还，影响了政府公信力。整改情况：提前介入、主动服务、认真做好用地项目对接和审批，狠抓用地报批,强化土地供给，主动担当、积极作为，为重点项目落地提供要素保障，推动重点项目尽快落地实施,更好服务县域经济发展。重点保障了小泉湖水库工程、G30连霍高速临泽丹霞服务区项目、甘州平山湖百万千瓦级风电基地30万千瓦风电项目（临泽段）、各镇高质量住房等重点建设项目用地。蓝莓生产基地建设项目用地已于2022年5月23日经县人民政府审批供应。
（15）政务服务事项办理效率低。2023年1-4月办件808件，平均办理时长在3天以上，与全县最优水平差距较大。政务大厅不动产登记窗口工作人员对政策做不到“一口清”。整改情况：一是整合不动产登记与纳税业务办理窗口，合并简化办事清单，将不动产纳税业务与登记业务通过“一窗受理”平台，进行综合受理，减少企业、群众来回走动、反复申请次数，进一步压缩办理时限，实现不动产登记“即来即办”，“立等可取”。二是强化对业务人员的培训教育，采取集中培训与个人自学相结合的方式，促进工作人员业务能力持续提升，累计开展窗口工作人员培训3次，窗口工作人员业务能力和业务水平显著提升。
6.依法行政能力不强，执法监督不严格。
（16）县国土资源执法监察大队、林政稽查大队监督管理不到位，执法检查不严，乱采乱挖等违法行为仍有发生。对个别非法占用土地、非法采挖砖瓦黏土等案件办案程序不严谨，行政处罚规定执行不严格。6起案件只执行了罚款决定，未执行“没收在非法占用的土地上修建的建筑物”的决定。整改情况：一是认真组织执法人员学习《土地管理法》、《森林法》《自然资源违法行为立案查处工作规程》等法律法规，强化执法人员法制观念，提高执法人员法律法规理论水平和自身综合素质。二是强化执法监督，加大对乱采乱挖等违法活动的监督和检查力度，建立健全投诉举报机制，及时纠正违法或者不当的行政执法行为，组织开展执法人员业务培训3次，不断提高行政执法人员依法行政能力和水平，集中查处涉土涉林等违法案件34起。
（17）执法监管不到位。2020年以来上级反馈卫片执法图斑1158个、矿产卫片执法监测图斑43个，呈逐年递增趋势。2022年市级反馈我县违法图斑132个，占全市违法图斑总量的77.5%。卫片执法监测图斑外业核查和填报进度缓慢。天阳黏土矿业公司羊台山黏土矿采矿权证和小马鞍山锰铁矿勘查许可证已到期未及时办理延期或注销手续。整改情况：一是认真落实国土资源执法监察动态巡查责任制，扎实开展土地矿产卫片执法监测图斑外业核查、实地在线举证、审批文件扫描、图斑合法性研判、卫片数据填报、违法图斑整改查处等工作，按照“月清”要求进行核查成果上报。二是羊台山粘土矿矿山资源储量分割报告、矿山开发与土地复垦方案已通过市自然资源局评审，小马鞍山延续登记勘查许可证已领取。
7.防范化解重大风险措施不够有力。安全生产底线思维树的不牢，措施落实不到位，制度执行不严格，安全隐患排查不彻底。
（18）沙河林场二站南板滩黑河湿地核心管护区部分树木干枯死亡，清理不及时，火灾隐患较大。林区基础设施建设落后，消防通道不畅。整改情况：一是沙河林场强化充实了森林草原防火巡查队伍，增加护林巡查频次，在沙河林场新丰林区新开辟防火隔离带3条8多米，新架设高清监控探头5套，对重点地段、重点林区进行实时监控，有效杜绝和防范森林草原火灾事故发生。二是沙河林场在南板滩林区进行沟渠清淤6米，利用九眼渠来水、县污水处理厂中水对五泉林区、南板滩林区、新丰林区进行灌溉20余天，补充林木水分。三是由于张掖黑河湿地国家级保护区核心区与新丰林区重叠，按照湿地保护相关规定，不能进行人类活动，经与县湿地局衔接，由县湿地局申报2024年湿地恢复项目进行治理。
（19）部分消防设备在冬季无法启用，县治沙林场配备巡护摩托车10辆，均未购买交强险，其中2017年配发给封禁保护区的6辆至今未挂牌。整改情况：县治沙林场积极主动与相关职能部门对接，由于购买摩托车时开具的发票已过入户有效期，而经销商对同一车辆无法重复开具发票，导致摩托车无法入户挂牌，只能申请报废。经与国有资产管理局衔接摩托车运行不足十年，尚未达到报废年限。目前已将无牌车辆全部收回入库封存，待达到报废年限时再统一办理报废手续，彻底消除安全隐患。
8.意识形态工作责任制落实不到位。
（20）局党组研究、分析、研判意识形态工作还存在薄弱环节，班子成员对分管领域意识形态工作重视不够，2021年党组专题研究意识形态工作1次，以工作强调代替分析研判。2020-2022年意识形态工作总结内容大幅雷同。对网评工作重要性认识不足，网评员落实网评指令不及时、不到位。整改情况：一是认真履行局党组意识形态工作主体责任，将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程，按照每季度召开1次意识形态工作会议的要求定期分析研判自然资源系统重大事件、重要情况、重要社情民意。二是制定印发并严格落实《临泽县自然资源局意识形态责任清单》，切实加强对意识形态工作的领导和管理，牢牢掌握意识工作领导权、管理权和话语权，认真总结全年意识形态工作，形成卓有成效的工作总结。三是高度重视，定期研究网评工作，全面加强网评员队伍建设，严格落实网评指令，规范网评信息发布，积极引导网上舆论。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
9.国有资产流失隐患较大。
（21）国有资产监管缺位，国有土地资产增值收益流失。土地承包租金收缴不力，局属林场对外出租土地，历年来欠缴土地租金达167万元。明昌公司2018年以来土地租赁费290万元、华光太阳能有限公司国有土地租金335.97万元未收取。出让给通达公司的新华镇大寨支渠砂石料厂至今还有140.98万元采矿权出让收益金未收回。林场多年来未对土地实有面积细致核查，承包合同面积远远小于实际种植面积，造成国有资产流失。整改情况：一是积极指导各镇做好设施农业用地审批，督促各镇按时上报审批情况，做好设施农业用地审批和备案工作，进一步规范了全县设施农业用地管理工作。积极配合国税局、财政局下发设施农用地租金催缴单，催收租金63.85万元。根据《财政部 自然资源部 税务总局 人民银行关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》规定，自2022年1月1日起，由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入，全部划转到税务部门负责征收。四项政府非税收入划转给税务部门征收后，以前年度和今后形成的应缴未缴收入以及按规定分期缴纳的收入，由税务部门负责征缴入库。二是五泉林场已对历年欠交、多次催交未果的土地承包户依法进行起诉，经临泽县人民法院执行局调解，承包户承诺从2023年起每年分期向五泉林场偿还土地承包费6万元，直至还清，尾欠五泉林场四站的0.832万元土地承包费已收回。同时，五泉林场、沙河林场已对承包户经营的土地进行了详细核查，建立了土地承包明细档案。三是通达公司的新华镇大寨支渠砂石料厂140.98万元采矿权出让收益已足额收缴。
10. 财经纪律执行不严格，资金监管存在风险。
（22）财务人员不专。小泉子林场聘用记账公司会计，治沙林场财务人员为临聘人员，且更换频繁，财务管理存在风险隐患。整改情况：局财审中心已修订完善账务管理相关制度并印发执行。督促指导小泉子林场对会计出纳进行分设管理，并强化了财务人员的业务培训。县治沙林场财务工作由局财审中心代管，同时加强账务管理，严格执行各项财务管理制度，确保规范运行。
（23）财务管理混乱。局机关白条支付绿化养护费1.9万元，违规报销差旅费，违规使用福利费支付独生子女奖励费。2020年以来沙河林场工会经费账目未建立，也未向会员收取会费。小泉子林场违规使用森林抚育资金报销差旅费。沙河林场、五泉林场违规向下属企业分别借款6万元、10万元。整改情况：一是白条支帐1.9万元问题，经查该笔资金于2020年1月在大沙河及重点项目绿化项目专帐31#凭证挂应付款1.9万元，发票已开具，2020年6月经费帐67#凭证支付劳务费1.9万元，支付时用领款单付款，经费帐记支出，6月大沙河帐4#凭证下往来款项核减支出，经费帐后未附挂帐发票及凭证，财务人员已经将发票复印件补充，作为经费帐付款附件。违规报销差旅费已经清理，并将多报销的550元差旅费收回。二是2020年10月24#凭证违规使用福利费支付退休人员独生子女奖励费4元已调帐处理，从单位经费中列支。三是沙河林场已建立工会经费专户，并接受县工会组织的工会经费核查审核工作，2021至2022年工会会费已于2023年7月收缴完毕。沙河林场向下属企业借款用于支付管护费问题，局党组已同意安排支付部分管护费，待管护资金到位后还清借款。四是小泉子林场已将违规使用森林抚育资金报销的1107元差旅费调帐处理，调入森林抚育项目结转资金，此笔费用由单位日常经费中列支。五是五泉林场违规向下属企业借款10万元，已于2021年12月2日归还。
（24）财务管理制度不健全。2018年实施的木本油料及特色经济林基地建设项目，结余款项59.67万元未上缴财政，山水文化旅游公司补偿款14.76万元、未支付工程款199.15万元和肥料款8.77万元长期挂账未支付。整改情况：一是2022年2月15日县财政局收回木本油料及特色经济林基地2018年建设项目指标194573.23元，2023年3月核减2018年木本油料经济林项目结余资金指标290146.95元，2023年9月核减2018年木本油料经济林项目结余指标111948.84元，结余资金全部上缴财政。二是山水文化旅游公司补偿款14.76万元，经查已不需再支付，正在办理资金上缴手续。2010年大沙河项目专帐根据合同共挂大沙河绿化工程款477.74万元，至2012年底支付工程款278.59万元，经2023年6月1日局党组会议研究，对未支付的工程款199.15万元下帐处理。2012年5月66#凭证用清单挂示范园肥料款13.44万元，陆续支付4.67万元，其余8.77万元因无合同、肥料接收签证单、结算单及发票，视为未供货，资金无法支付，经2023年6月1日局党组会议研究，对无法支付的肥料款8.77万元下帐处理。
（25）项目建设招投标程序不规范。2021年实施的沙河渠北侧砂石料坑生态修复工程等11个项目先建设后补招标手续，2021年实施的流沙河西岸垃圾场整治绿化工程项目分三个标段在阳光交易平台招标，肢解工程自行招标，逃避公开招标。整改情况：一是认真履行项目建设单位主体责任，健全完善了项目管理制度，加强项目前期准备、招投标、预结算、评审、质量管控、工程资料收集归档等全流程管理，确保建设程序合规，杜绝今后出现项目先建后招标现象发生。二是对已完工未及时进行工程结算评审的项目，及时督促项目施工单位完成工程结算，提交县投资评审中心进行评审。
（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面
11.党组议事决策程序不严谨。
（26）党组会议准备不充分，民主集中制、末位表态制执行不到位，有“一言堂”情况。整改情况：一是修定完善《党组议事规则》、《局务会议制度》，明确议事原则，规范决策，并于2023年9月20日印发执行。二是严格执行民主集中制、未位表态制，坚持会前充分酝酿讨论、会议集体研究决定，杜绝发生“一言堂”现象。“三重一大”事项经党组会议集体决策后，由班子成员按分工和职责组织实施，做到事事有人管、人人有专责，确保各项决策的有效实施。
12.党建基础工作不扎实。局党组对党建工作重视不够，党支部战斗堡垒作用发挥不充分，党建工作不规范。
（27）机关党委作用发挥不明显，对基层支部监督检查不经常。基层党的组织建设弱化，2023年局机关一支部被确定为软弱涣散基层党组织整顿对象。四个林场4名党员干部借调超6个月，但组织关系未转出。个别支部“三会一课”走过场。整改情况：一是严格落实局机关党委主体责任，定期督促检查指导基层党支部工作。加大局机关一支部软弱涣散党组织整顿工作力度，配强配齐支部班子和党务干部，强化党员教育管理。二是对借调超过6个月的党员，局机关党委定期督促指导党支部通知借调党员按时参加支部“三会一课”，主题党日等党组织活动。三是规范化、标准化开展支部“三会一课”和主题党日活动，通过集中学习、研讨交流、专题辅导、党性实践等形式，不断创新和丰富支部组织生活，强化党员党性观念，提升党组织的战斗力和凝聚力。
（28）民主生活会、组织生活会不严肃。整改情况：严把民主生活会、组织生活会会前、会中、会后三个环节，局机关党委严格督促把关，及时纠正偏差，做到民主生活会、组织生活会规范有序、准备充分、主题突出，切实做到查摆问题切中要害，具体到事到人，自我剖析深挖根源，让民主生活会、组织生活会开出质量、开出实效，达到互促共进的目的。
13.干部队伍教育管理不严格。
（29）干部管理宽松软。2020年以来，先后有8人因酒驾、醉驾、赌博等行为受到党纪政务处分。沙河林场2名干部违规将职称资质证书挂靠在企业进行招标。整改情况：一是严肃工作纪律，加强干部日常教育管理和监督，提升干部职工遵纪守法和纪律规矩意识，确保各项管理规定落到实处，持续营造干部担当作为干事创业的浓厚氛围。二是组织干部职工签订杜绝酒驾、醉驾承诺书80份，自觉遵守党纪国法、社会公德和职业道德，坚决杜绝再次发生酒驾、醉驾、赌博等行为。三是严格落实班子成员“一岗双责”制度，对分管单位干部职工出现的苗头性、倾向性问题及时提醒谈话1轮次。四是加强专业技术人员职称证书管理，严禁外借职称证书招标、挂靠。
（30）工作岗位职能职责划分不清，干部工作分工不明确，一些干部工作积极性不高。整改情况：一是根据工作需要，及时调整局领导班子成员工作分工，明确各自分管工作职责，形成领导合力。按照岗位职能职责对干部职工工作进行明确分工，细化工作任务，压实工作责任，强化岗位目标管理，提高单位管理规范化、科学化水平。二是扎实开展“五色干部”评选、技能比武，进一步激发干部职工的工作热情，营造浓厚的比学敢超氛围，评选“五色干部”10名，开展技能比武2次。三是严格实行绩效管理，将干部职工日常监督检查的结果作为绩效考核和评先评优依据，充分调动干部职工工作积极性。
三、下一步工作打算
下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央决策部署和省市县委工作安排，按照巡察整改要求，持续发力、久久为功，全面推进巡察整改工作落实，确保高标准、高质量完成全部整改任务，积极将整改成果转化为推动全县自然资源事业高质量发展的不竭动力。
（一）强化工作责任，狠抓整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察反馈问题的整改工作紧抓不放，坚决做好巡察整改“后半篇文章”，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照县委巡察组的要求，提高整改质效，积极抓紧整改。
（二）细化任务分工，形成整改合力。严格落实整改工作方案，按照责任分工强化整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任单位沟通协作，形成整改工作强大合力。进一步强化整改工作的督促检查，动态调整整改工作台账，做到整改完成一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期高质量完成。
（三）建立长效机制，巩固整改成效。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，巩固提升整改工作成果，从源头上防止和杜绝问题反弹。真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，持续推动自然资源工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话:0936-5521063
通讯地址：临泽县健康路173号（临泽县自然资源局）
邮政编码：7342
中共临泽县自然资源局党组
2023年 月 日
读了文章法院判决绩效考核,法院绩效考评有什么相关的感受或者感悟没，都可以联系我们叙说。
