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法院系统绩效考核指标体系,法院系统绩效考核指标体系建设插图

为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,贯彻落实最高法院和市高院关于破解“程序空转”问题的工作部署,坚持边学习、边对照、边检视、边整改,把问题整改贯穿主题教育始终。今天(12月13日)上午,奉贤法院召开“程序空转”专项治理推进部署会。院党组成员、审委会专职委员、各部门主要负责人参加。

会上,党组成员、副院长陈佳玉解读了近日市高院关于《民商事审判中“程序空转”现象应对防范工作指引》和《关于民商事审判中“程序空转”问题专项治理的实施方案》两个文件。

党组书记、院长叶伟为指出,“程序空转”本质上是作风不实、程序不公,在回应人民群众实体诉求、实现公平正义方面的“无效果”或者“低效率”。具体体现在司法理念、业务能力和考核评估机制的“空转”上。治理“程序空转”,就是要治责任担当“空缺”,激发干警的为民情怀和使命担当;就是要治监督管理“空位”,加强案件全生命周期质量管控;就是要治诚信规则“空洞”,一手抓规制惩戒、一手抓宣传引导。

叶伟为院长要求,全体干警要提高站位,正确认识自己、权力、名利、言行、监督、责任,全面汇聚治理“程序空转”的强大合力,通过立审执兼顾,加强裁判文书释法说理、判后答疑、加强执行立案前督促履行等实实在在举措,切实提高矛盾纠纷“源头解决”“实质解决”“一次性解决”“在我手上解决”工作成效,从三个方面抓好落实:

一、认识再提升。

转变司法理念,强化大局意识和全局思维,把一个纠纷当做一件事,紧紧抓住解决诉求这一群众最关心最直接最现实的利益问题,办快办好办到位。坚决摒弃在处理群众法律问题上的形式主义、官僚主义,将前端诉源治理、中端案源管理与后端访源治理一并纳入治理“程序空转”的视野进行系统治理。

二、机制再完善。

推动形成上下联动、信息畅通、管理有序、既各司其职又相互联系的工作机制,促进专项治理效能的全面提高。切实优化诉前调解机制、立案分案机制,做好案件源头管控,加强“程序空转”专项管理,做好统筹协调、评查跟踪、问题发现和经验总结;优化案件审理机制和执行管理机制,用好合议庭、专业法官会议和审判委员会,充分发挥审判组织的功能作用,整合各方资源力量,上下联动,相互协同。

三、措施再深化。

把握审判工作的运行态势,从根本上查找问题症结,对症下药。用好应用场景的评查提示和“四类案件”系统精管智控,通过数字化手段管控办案流程,切实提升“程序空转”的监测水平和精准度。综合运用指标考核体系,优化全员绩效考核,坚持正向激励和反向倒逼相结合,完善鞭策激励机制,加强督察和考评力度,进一步提升法官的主观能动性,尽可能快、尽可能早地实现“案结事了人和”。

会议同时对加强党风廉政建设工作和做好年底审判工作、考核工作提出了要求。

素材提供:审监庭

文字:王月青

摄影:仲偲璟

责任编辑:毛振亚

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