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水利水电工程概况篇1
关键词：水利水电工程；概预算；编制
按照水利工程的建设程序，工程概预算的编制必须与工程的建设阶段性工作相适应，这里所说的阶段性工作主要包括施工图的设计、项目建议书、初步设计、竣工等，其中初步设计和施工图设计阶段的概预算对整个工程的影响较为重要，是决定性的因素。本文就针对水利水电工程概预算编制的有关问题，进行了相应的总结和分析。
1概预算的编制依据和步骤
1.1编制依据
充分了解工程设计报告、文件，并对工程所在地的气象、交通和社会经济情况进行总结和分析。从目前水利水电工程概预算的定额来看，主要包括机电设备、工程建筑定额和金属结构设备的安装定额。除此之外，上级部门和工程的主管部门应该制定一套合理的政策，具备一定法令和法规，制定水利水电工程概预算编制的办法和取费的标准，对工程施工企业内的执行人员，应该制定一定的工资标准，此外水利水电工程材料的供应情况和价格信息要清晰。
1.2编制步骤
在编制概预算文件之前，应该先充分了解整个工程设计的情况，并熟悉图纸，明白整个工程中所涉及到的项目和内容。编制的人员还必须在工程施工现场，对场内场外的一些交通、环境，和工程所在地的海拔情况进行充分的了解。除此之外，还应该在一定程度上掌握整个工程施工措施、施工组织情况、方法和施工机械设备的情况，以及劳动力配备等。由于水利水电工程的投资来源较为复杂，主要是由地方财政投资、中央投资以及中央和地方按照比例进行共同投资的，此外，还包括一些中外合资和外商投资等形式，因此，在进行对水利水电工程概预算编制的时候，应该先弄清楚工程的主要投资来源和情况。
为了能够有效的计算出工程的造价，并且组织材料的供应，在进行工程招投标的时候，对建设项目应该简单的划分为建筑工程、机电设备安装、金属结构设备和安装工程、临时工程、水库淹没处理补偿费和其他一些费用这六个主要部分，要按照国家和地方水利部门的规定来颁发最新的定额和取费标准来对水利水电工程的概预算进行编制。在整个工程的概预算完成以后，应该按照单位的工程量的需要，来用材料和人工乘以相应的工程总量，来得出整个工程的工日用量和统计材料。
2水利工程概预算编制中应注意的几个问题
2.1概预算书中计量单位的名称、符号使用
在概预算的书中，所进行计量单位的名称和单位符号应该根据1984年由国务院的《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》的规定来进行选用。在概预算书中有一些具体的要求，主要包括概预算书中在表达量的时候，以及在图、表、公司和文字叙述的时候，词头和单位都应该一律使用国际符号，也就是使用法定的计量单位中的单位符号，如果没有规定的，可以使用汉字单位来进行表示，例如台班、工时、延长米、根等。在概预算的书中，一些叙述性的文字可以使用法定计量单位的时候，在计量单位的使用上，最好运用数字或者字母来表示。
2.2概算书中各表和计算书的金额单位，应根据实际情况进行采用
对于人工的工资、凤、水、电荷施工机械台时费、材料预算价格以及混凝土材料的单价等一些基础的单价，都应该以元作为基本单位，还要精确到小数点的后面2位。在单价表中的合计栏里面，要以元为主要的单位，并且精确到元，此外，在建筑工程表和设备及安装工程概算表中的合计栏，则要运用万元作为单位，并且精确到小数点的后2位或者万元。在总概算表、分年度投资表和工程概算总表等的各栏中，使用的单位应该是万元，并且其精度应该根据工程的实际工程投资和规模大小来确定，普遍情况下是精确到万元或者保留2位小数，对于一些特大型的水利水电工程来说，也精确到亿元或保留2位小数。
2.3复核工程数量并按照概预算编制规定的要求正确表述
由于水利工程一般投资都存在较大的情况，基本都是上百万，甚至多到上千万的情况，有时候一些分项工程的投资都可以高达几百万元。因此，在对水利水电工程进行概预算编制的时候，对工程量设计进行复核是相当重要的，是一个至关重要的环节。其中工程量的复核内容包括了数量、设计条件、单位和地质条件等，每一个不同的条件都会严重影响到概预算的正确计算方法，因此，在编制概预算的时候，工作人员应该仔细阅读图纸，对工程量进行反复的复核，确保工程的质量。
2.4广泛搜集基础资料为概预算编制做好准备工作
想要成功的编制水利工程概预算，就必须拥有大量的基础资料，由此可见，广泛的搜集基础资料是编制概预算的主要前提。首先要充分的收集和概预算相关的国家和地方政府颁发的政策和法律法规，并且对其进行认真的研读和领会。对于在水利水电工程中用量多的，影响整个工程投资较大的材料，例如钢筋、水泥、油料、块石等，在编制的时候，都要对价格进行预算，要根据整个工程的所在的地理位置来进行搜集附近的料场中的价格，也可以根据当地政府所的市场价格来了解产品的规格、质量和产量等一些情况。要经过综合的分析来确定运输的方式，之后确定材料的原价，包装费等一些主要的材料预算价格，对影响整个工程投资大的设备价格，要做足工作，并且认真细致的进行调研工作，多方搜集资料和信息。具体搜集的方法是参考《中国机电产品报价大全》（中国统计出版社）、《工程建设全国机电设备价格汇编》，除此之外，还也可以通过互联网或电话来对工程询价，也可约厂家上门或者直接到厂家所在地区，去进行调查和核实等，通过多方渠道的进行了解。
3结语
综上所述，随着我国市场经济的不断发展，水利水电工程的概预算在水利建设中显得极其重要，这也使得国家和社会对水利工程的要求越来越高。在对水利水电工程概预算进行编制的时候，必须要求编制人员懂得一些基础的知识，属性有关的法律和法规，并且不断的加强自身的综合素质，这样才可以快速的适应市场经济的快速发展。
参考文献
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水利水电工程概况篇2
水利水电工程资金投入大，为了提高投资效益，需要对其投资实行有效地管理和控制。本文先对我国的水利水电工程投资现状进行了介绍，随后对投资控制的问题进行了分析，最后提出了水利水电工程投资控制的有效措施。
关键词：
水利水电工程；投资管理；控制
引言
水利水电工程建设作为基础产业，是我国社会发展的支撑，对于促进可持续发展具有重要意义。水利水电工程的投资建设，能够有效缓解生产生活中用电、用水紧张的局面。此外，水利水电工程建设还能够实现水资源循环利用，既保障了经济的发展，又能产生良好的环境效益。同时，水利水电工工程投资大，为了更好地节省成本，实现最大的经济效益，需要对其建设过程进行有效地管理和控制，在保证工程质量的前提下，实现资源的合理配置。
1水利水电工程投资控制概况
水利水电工程投资控制是在工程建设过程中将各阶段投资额度控制在投资限额内，从而使有限资金得到充分的利用，使水利水电工程能够最大限度地实现投资效益以及社会效益。投资控制应当贯穿整个水利水电工程建设的全过程。随着我国经济体制改革的不断深化以及建筑业的快速发展，工程投资控制成为十分突出的问题。投资控制的目的是在批准的投资计划内实现工程的建设，但是目前很多项目建设单位仅仅将投资控制理解为对最后的工程结算上，使得水利水电工程投资控制缺乏全方位、全过程的动态控制，达不到良好的投资控制的效果。水利水电工程投资管理的实践性较强，做好水利水电工程的投资控制，能够适应我国市场经济发展的要求，完善我国水利水电工程的投资管理体系，提高水利水电工程建设的水平以及市场竞争力。水利水电工程一般具有建设规模大、工程周期长、施工难度高等特点，多由政府投资进行工程建设。受我国长期以来实行的计划经济的影响，建设过程中对建设过程和技术的关注度较高，而对工程投资管理与控制工作重视不够。加之水利水电工程建设的复杂性，往往造成工程建设的投资失控，出现了较为普遍的三超现象。
2水利水电工程投资控制中的问题
根据目前水利水电工程中常见的一些投资问题，本文总结为以下几个方面：
2.1可行性研究深度不够
可行性研究是在投资之前对项目建设的可行性、项目的经济和和社会效益、建设方案等进行的系统论证和综合分析。可行性研究的重要性不言而喻，它不仅研究项目的可行性，还研究项目的不可行性；既关注经济效益，也讲求社会效益。可行性研究工作能够使项目的建设更具科学性，能够指导工程项目的选址以及工程项目规模的确定。而当前水利水电工程可行性研究工作缺乏应有的深度。一般情况下，项目的选址要经过建设地区选择及具体的建设项目地点选择两个阶段。建设地区选择会影响到拟建项目的工程造价、工期以及质量等，对于项目后期的运营也会产生影响。对于水利水电而言，选址不科学、不合理，会造成投资成本的上涨、项目作用难以发挥以及当地生态环境的破坏。
2.2未能实现有效的全过程投资控制
实现对水利水电工程有效地投资管理和控制需要对从工程决策开始至项目运行的各个阶段进行全过程控制。但是由于诸多因素的影响，目前我国还没有政府部门或委托机构对建设工程项目的投资进行全过程管控，未能对各阶段的投资实现有效控制。在我国，项目的建设实行审批制度，这样就使得有些地方部门在可行性研究阶段以及项目初步设计阶段有意压低投资估算，以此争取项目的建设和贷款。等到项目立项之后，就以各种理由要求增加工程投资额，使前期投资控制失去意义。另外，部门之间条块分割、互不配合的局面对于工程投资的管理与控制造成了很大的难度。为了更好地实现水利水电工程投资控制，就必须能够通过有效手段完善水利水电工程投资管理体系，真正实现对全过程的投资控制。
2.3缺乏有效的激励机制
我国当前水利水电工程建设过程中，尽管名义上实行建设项目业主负责制，但是并未真正按照企业形式实现资本的高效运作。国家对于水利水电工程资金拨付的形式依旧为用多少报多少。这就导致经济责任制等制度难以有效落实，水利水电建设单位进行投资管理的积极性得不到提高。当前的水利水电工程项目以财政投入为主，重点关注工程所带来的社会效益，管理模式陈旧，激励机制不完善。为此，应建立起适应现代企业制度的公司制改革，提高资本运作效率，激发建设单位进行投资控制的积极性。而有的建设单位想通过尝试投资包干责任制实行节余分成的激励制度，但由于缺乏相应的依据以及政策支持，这些富有投资控制激励意义的尝试最终宣告流产，投资控制的目的自然也就无法达到。
2.4项目概算管理问题
工程概算是项目投资控制的基本依据。因此，水利水电工程建设单位应当根据批准的概算将工程建设投资控制在概算以内。但是概算并不等于实际工程投资，它只具有预测意义，而实际工程建设过程中，由于各种预测条件的改变，实际投资也总是与概算有出入的，尤其对于规模较大、工期较长、施工复杂的项目而言，二者更是会有十分明显的差距。但是我国现行制度中明确规定单项工程突破概算以及增加项目需要报原审批机构批准同意，即使控制在总概算范围内，建设单位也不能擅自进行资金的调剂。这就导致工程建设中建设单位不能及时有效地对特殊情况进行处理，造成效率低下。因此，为了更好地使建设单位对项目实行投资管理，应适当地给予建设单位一定的资金调用权。
3水利水电工程投资控制措施
对水利水电工程投资进行控制，可采取以下措施：
3.1加强施工图设计阶段管理
设计是控制概算至关重要的一环。因此，有必要加强对施工图设计阶段的管理。为此，可以从以下几方面进行把握：
①深化施工图设计，优化设计方案。设计之前，设计人员需要对初步设计进行充分了解，熟悉建设场地及其周边的水文地质，建筑的空间结构及建材性能等情况，深化施工图的设计并对其进行优化。
②积极推行限额设计。工程设计人员要有工程造价控制的意识，在工程概预算的基础上，结合建材价格，精心设计，既要考虑工程实施的技术难度，又要考虑工程建设的经济性，保证本专业施工不超概算。
③严格审核施工图预算。设计人员要按照施工图设计进度以及工程实际施工进度，严格地进行施工图预算的审核工作，分析其中超出概算的部分及其原因，与项目负责人及时沟通对目标进行调整，实行投资的动态控制。
3.2工程实施阶段的投资管理
项目实施阶段的工程量大，影响投资的因素多。要实现对工程的投资控制，发挥投资效益，就需要加强该阶段的投资管理。
①完善设计变更的审批制度。施工图设计变更前，应分析由此造成的工程量变化以及工程造价的改变，还要取得原设计单位认可。若变更后的工程造价超出概算而要调整概算，应获原审批部门同意。
②控制工程变更以及现场签证。实际工程建设过程中，常有工程变更以及现场签证，需要对其加以控制。设计变更越早造好，这样能够减少损失。为此，需要加强对施工图设计变更的管理，最好将其控制在设计初期，以控制工程造价。
③建立完备的隐蔽工程的签证手续。隐蔽工程投资比重较高且进行结算时难以掌握，没有完备的签证手续工程结算难度会变大。为此，需要建立完备隐蔽工程的签证手续对其进行严格控制。
3.3强化合同管理
水利水电工程建设单位做好工程投资控制还应强化合同管理的能力。首先，要选择信誉高、资质好的承包商，具备良好的施工技术和资源设备等。为此，需要对承包商的实力进行考察，其资金实力、技术力量、承建工程尤其是水利水电工程效果情况等都是要考察的方面；充分了解其业绩，类似工程的社会认可度及施工的质量；承包商与其他各方的协作情况，了解其工作态度及诚信程度。选择好承包商以后，要订立全面明确的合同。合同条款必须包含水利水电工程的全部内容，对可能引起变化的各种因素都要详尽考虑，例如市场变更等，避免合同规定外的情况发生。水利水电工程合同要签订足够细致和准确，语意清晰，范围明确，避免可能产生由于合同内容模糊不清导致的纠纷。此外，业主要加强合同观念，正确对待合同的索赔，维护好自己的合法权益，避免亏损。
3.4强化投资计划管理
水利水电工程建设过程中要按照概算进行投资管理和控制。具体应做到以下几点：
①要编制好工程投资计划，合理分配好资金的使用；
②不仅要做好总的概算编制，还要对单项工程概算进行控制，尽量使各单项工程也在概算控制范围内，难以实现时可以通过调剂资金实现总概算控制；
③通过招投标机制选择能够降低投资成本的承包商；
④对项目的造价进行动态追踪，适时调整使用计划，避免不合理的资金支出。4结束语我国市场经济体制改革尽管在不断深入中，但是市场还不成熟，尚在不断的完善中。而水利水电工程是经济和社会发展的支撑。但是，当前水利水电工程投资效益没有充分发挥，建设中投资管理和控制的水平有待提高。我们需要不断吸收先进的工程投资理论，借鉴其成功经验。
参考文献：
[1]邹远勤.水利水电工程投资管理与控制方法研究[D].河海大学，27.
[2]叶清华.水利水电工程投资管理与控制方法研究[J].河南水利与南水北调，2014（24）：213.
水利水电工程概况篇3
1、项目名称
2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）
3、拟建地点：
4、建设内容与规模：
5、建设年限：
6、概算投资：
7、效益分析：
二、市场预测
1、水利水电供应、需求现状
2、水利水电供需预测
3、水利水电价格现状与预测
三、水利水电资源开发利用条件
1、流域及电网现状与开发利用规划
2、拟开发河段水利水电资源量、品质及开发利用的可能性
3、拟建项目在整个流域内或电网中所处的位置和作用。
四、水文和气象
1、流域概况（工程所在流域听地理状况、河道和水土保持状况）
2、气象特征
3、其他情况
五、工程地质
1、区域地质条件
2、水库区工程地质条件
3、坝址及枢纽主要建筑物工程地质条件
4、其他部分地质条件（排水线路、堤防和河道）
六、工程任务与规模
（一）土建工程
1、挡水泄水建筑物
2、水电站厂房及开关站
（二）水利水电设备
1、发电机组
2、电力接入系统方式及主接线
3、主要电力设备及辅助设备（列出含单价的清单表）
七、工程选址及工程总体布置
1、工程等级和设计标准
2、坝址选择
3、坝型与枢纽布置
八、环境影响评价
1、区域环境概况
2、工程对水体、水系、生物、水土流失影响分析
3、保护措施
九、组织机构与人力资源配置
1、组织机构设置（法人组建方案、管理机构方案、管理机构图）
2、人力资源配置（生产作业班次、劳动定员数量及技能要求）
3、员工培训
十、项目实施进度
1、建设工期2、进度安排
十一、投资估算及资金筹措
（一）投资估算
1、建设投资估算（建筑工程费、设备购置安装费和库区淹没处理补偿费等）
2、流动资金估算
3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）
（二）资金筹措
1、自筹资金2、其它来源
十二、效益分析
（一）经济效
效益
1、销售收入估算（编制销售收入估算表）
2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）
3、利润与税收分析
4、投资回收期及投资利润率
（二）社会效益
十三、结论｜
社会发展项目建议书格式
一、总论
1、项目名称：
2、项目法人：
3、建设地点：
4、建设内容：
5、建设规模：
6、概算投资：
7、效益分析：
二、项目建设的必要性
（一）项目背景：
1、建设单位概况2、建议书编制依据
3、提出的理由与过程
（二）基本条件：
1、拟建地址状况2、拟建地址的建设条件：
（三）项目建设的意义：
三、建设内容、规模及工程方案
（一）建设内容与规模
1、建设规模及理由
2、建设内容技术方案
3、建筑安装工程量及“三材”用量估算
四、投资估算及资金筹措
（一）投资估算
1、投资估算依据2、建设投资估算3、投资估算表
（二）资金筹措方案
1、项目法人自筹资金 2、信贷融资
五、效益分析
（一）经济效益
水利水电工程概况篇4
在建设项目的环境影响中，与工业项目相比，水利水电工程的环境影响具有明显的特征，首先是环境影响的空间范围大，通常包括库区及坝下几公里、几十公里甚至数百公里的河段，以及渣场、料场、施工道路和移民安置区等；其次，主要的环境影响是生态环境和水环境的影响；第三，运行期不产生污染物，但“淹没、阻隔和径流调节”作用对环境的影响深远且不可逆转；第四，因工程任务不同和建设地点不同，环境影响的程度和范围差异较大，水利工程特别是引调水工程比水电工程影响更为复杂。从20世纪60年代开始，我国就已经认识到水利水电工程建设将对环境造成不可逆转的不利影响，并在重要水利工程如葛州坝工程和三峡工程立项论证过程中，较为深入地研究了工程建设对水环境、陆生生态、水生态和移民等多方面的影响，并较为系统地提出了相应的对策措施。但相对而言2年以前一般水利水电工程的环境保护措施主要集中在施工期环境保护上，且投资相对较小，约占工程总投资的0.3%左右。随着我国经济社会的快速发展，水利水电工程的环境与生态保护越来越受到重视，进入21世纪以来，特别是环评函〔26〕4号实行以来，水利水电工程环境保护事业有了长足进步，环境影响报告书更加关注工程运行期生态环境的长期影响。充分注意到筑坝河流脱水断流问题、高坝大库低温水下泄问题和洄游鱼类通道被阻隔问题。目前水利水电工程在常规的施工期“三废”处理和防治措施基础上，普遍增加了运行期环境保护措施，通过坝下埋管或发电小机组布置了最小生态基流泄放设施；对于水温稳定分层型水库，底层取泄水产生低温水影响的高坝均采取分层取水；对于影响鱼类洄游的闸、坝工程，有条件的均布置鱼道，并建设鱼类增殖放流站；对于在水库、河道引水工程的取水口均布置拦鱼设施；对于不适宜建设鱼道的水库、水电站亦在研究建设人工捕捞过坝、升鱼机等措施。近年完工的项目如广西长洲水电站、浙江曹娥江大闸工程均建设了鱼道，吉林老龙口枢纽、新疆恰甫其海枢纽等建设了鱼类增殖站。目前，最小生态基流泄放措施、鱼道、增殖放流站、水库分层取水等设施已经成为水利水电工程环境保护措施的标准配置。目前在工程的环境保护措施落实方面，总体特征表现为，国家立项的大型项目好于地方立项的中小型项目；发达地区的项目好于欠发达地区；水电项目好于水利项目。其中水利项目中落实较差的主要原因之一是环保投资不足。为适应环境保护的发展和更好的落实环境保护措施，水利部《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总〔22〕116号）规定，环境保护工程投资作为工程总投资的组成部分，从主体工程投资中分离出来单独编制，并配套了《水利水电工程环境保护投资概估算编制规程》（SL359-26）。其后又出台《水利水电工程环境保护设计规范》（SL492-2011）。这些规程和规范的实施为环境保护措施设计、投资编制提供了基础性依据。
2环保措施落实过程存在的资金保障问题及其原因分析
水利和水电工程立项审批程序不完全一致，一般来说水利项目立项实行审批制，水电项目实行核准制，水利项目审查环节相对更多一些。本节以国家审查的大型水利项目为例重点讨论环境保护措施落实过程的资金保障机制。尽管水利部门从法律法规、政策、标准等方面，为环境保护措施设计与实施建立了较完善的基本保障体系。但是，较突出的问题是环境保护投资难以得到完全保障，其主要原因如下。
2.1技术因素对环境保护投资估算的影响
2.1.1工程设计深度不够项目建议书、可行性研究和初步设计各阶段环境保护设计深度均要求与主体工程设计深度一致，但一般设计深度与要求有一定差距，表现在项目建议书、可行性研究阶段和初步设计阶段深浅不一。
（1）项目建议书阶段。项目建议书阶段设计深度不够主要表现为，这一阶段仅编制环境影响篇章，没有独立的环境影响报告书，不开展环境现状的实际调查。因此，环境影响篇章中环境保护目标不明确、环境保护措施针对性差，甚至漏项。在这一阶段，设计人员往往类比其它工程或按工程总投资比例计列环保投资。现状情况是项目建议书阶段的投资一般偏少，“包不住”可行研究阶段的环保投资。解决这一问题的途径是，制定相应的技术规范，提高本阶段的设计水平；在项目建议书阶段开展环境现状调查，基本明确环境保护目标；根据环境保护目标初拟环境保护措施。
（2）可行性研究阶段。可行性研究阶段编制环境影响报告书，基本满足可行性研究阶段深度要求，但环境影响评价人员不掌握投资估算的编制方法，也不能正确估算环保投资。因此环境影响评价人员采用较多的方法也是照搬其他环境影响评价文件中的环保投资，这样即便环保措施合适，投资不一定合理，同样会在审查或评估时被取消或大幅核减。
（3）初步设计阶段。本阶段环保工程选址大部分落实不了，无法进行工程布置，设计方案空泛。初步设计阶段环保设计仍停留在可研阶段深度，致使工程量和投资与实际情况相差较大。概算投资以照搬可行性研究阶段估算投资的情况较多，这就不能将可研阶段漏计的投资找补回来，也就失去了在初步设计阶段进一步落实环保投资的作用。工程设计深度不够，导致环境保护措施空泛，投资误差大。设计深度不够的问题直接影响环境保护投资概估算的准确性，进而影响到环境保护措施的落实。
2.1.2环境保护投资概估算编制体系不完善
水利水电工程环境保护投资概估算编制的依据是《水利水电工程环境保护投资概估算编制规程》（SL359-26），规程划分的环境保护费用包括工程措施费、非工程措施费、独立费用、预备费、建设期融资利息，但是没有相应的概算定额，使得投资编制人员仍然不能很好地应用这一规程。此外，无论是水利水电设计院的环境保护设计人员，还是环境影响报告书编制单位的专业人员，大部分人缺乏概预算方面的专门知识，不熟悉投资概估算的编制方法。也正由于这两方面的原因环境保护投资估算过程中常常采用类比方法，类比其他工程的环境保护措施，进而得到相应的环保投资概估算。但是水利水电工程的环境影响具有因工程建设位置不同，环境影响也不同的特点，类比的环保措施和投资往往与实际存在较大差异。另外，还有一种常用的方法是，按主体工程总投资的比例估算环境保护投资，这在一定程度上属于“拍脑袋”性质，更加不切合实际。由于环保投资编制中存在的这些技术问题，在工程管理部门评估及批复时，很容易误导评估及批复人员，认为措施必要性不大，或投资不合理而被大幅度削减或砍掉，进而导致环境保护措施无法完全落实。另外，过鱼设施和分层取水的投资通常列入主体工程投资中容易被忽视而不利于落实。
2.2管理部门审批对环境保护投资的影响
根据我国的管理体制，水利部门承担环境保护措施的设计、管理与审查工作；环保部负责环境影响评价文件的批复和环境保护设施的监督管理；而发改委负责环境保护措施设计评估与投资的批复。这种管理体制意味着经水利管理部门审查认定的环境保护措施和投资，包括可行性研究阶段环境保护行政主管部门批复的环境保护措施，都要经过发改委的批复。在三部门的审查中，不同的审查部门聘请不同的专家，不同专家对环境保护措施的认识不完全相同，以可行性研究阶段的审查为例，有的工程在水利部门预审后，环保部审查时认为采取的环境保护措施还不够，而发改委审查时又认为不必要。表2列出了近年来不同部门审查的部分工程环境保护措施和投资变化情况，由表2可以看出不同部门审查对环境保护投资有一定的影响，投资的变化反映了不同部门管理职责的差异。这种不同部门审查影响环保投资的现象是由我国管理体制所决定，也是必然和客观存在的。
3环保措施落实的保障机制
3.1制定完善的标准体系，加强环保投资编制人员的培训
水利部于27年2月了《水利水电工程环境保护投资概估算编制规程》（SL359），2011年1月了《水利水电工程环境保护设计规范》（SL492），《水利水电工程项目建议书编制规程》、《水利水电工程可行性研究报告编制规程》和《水利水电工程初步设计报告编制规程》经修订后也即将。但还需要制定相应的概算定额，尽快完善概估算编制体系，将SL359规程纳入概预算范畴，首先让各部门都认同该规定。三阶段编制规程是规范各阶段设计深度的标准，建议尽快实施。同时要加强环保投资编制人员的培训，使得专业人员了解和掌握这些标准和规范。针对目前环境保护设计深度普遍达不到相应阶段的技术要求，重点培训环保设计人员在项目建议书、可行性研究和初步设计三阶段的环境保护部分内容和深度。通过培训让工程设计人员提高环保意识，了解项目建议书阶段环境影响篇章重要性，明确环境保护目标和开展环境现状调查的必要性。对于从事水利水电工程环境影响评价人员和环保设计人员，还应宣贯水利水电工程设计规程规范主要内容和水利水电工程环境保护投资概估算编制，重点培训环保投资项目划分、费用组成、基础单价和工程单价及独立费用编制方法等。鉴于部分从事水利水电工程环境影响评价人员不属于水利水电行业，环境保护投资编制的培训可委托水利工程环境专业委员会组织实施。要提高设计质量，水利工程设计单位还需加强环境保护设计质量管理，严格按照各设计阶段的深度进行设计，准确计算工程量和投资，为环境保护措施与投资批复提供依据。
3.2过鱼与分层取水设施投资
从主体工程中分离投资较大的鱼道及分层取水设施从主体工程投资中分离出来，列为环保投资，有利于其投资的批复。首先，鱼道及分层取水设施作为环境保护措施按规定其投资应该纳入环保投资，这样做也可提升环境保护的重视度；其次，对于主体工程而言，鱼道及分层取水设施为小规模措施，隐藏在庞大的主体工程中，在进行投资审查时，容易被忽视而被砍去。
3.3各部门之间加强沟通，保障措施的落实
鉴于目前水利工程的环境保护多部门分管制度，水利部、环保部、发改委在加强本部门的职责外，需要建立沟通机制，相互信任，共同促进环境保护措施的实施。发改委在评估与批复过程中充分吸纳水利与环保部门的意见，保障环境保护措施与投资的批复和落实，使水利水电工程以最小的环境和生态代价而健康发展。
4结论
通过以上分析，可以得到以下几点认识：
（1）在提倡环境保护、生态文明，人与自然和谐的新形势下，建设鱼道、鱼类增殖放流站，分层取水等环保措施，已成为闸、坝等拦河水利水电工程环境保护的必备措施。
（2）在技术上，相关部门需尽快制定水利水电环境保护投资概算定额，完善概估算编制技术标准体系；尽快三阶段编制规程。加强已有规程规范的宣传，系统开展环境保护人员环保设计与概估算编制的技术培训。环保投资概估算应有理、有据、翔实可信，经得住各部门的审查。
水利水电工程概况篇5
【关键词】水利水电工程预算编制
【abstract】theprojectbudgetisintheprocessofprojectconstruction,accordingtodifferentdesignstageofthedesigndocumentsofthespecificcontentandrelevantquota,indexandfeesstandard,calculationanddetermineinadvanceoftheconstructionprojectallthecostoftheprojectoftechnicalandeconomicfiles.Waterconservancyandhydropowerengineeringconstructionhassteppedintoahigh-speeddevelopmentstage.Howwellthewaterconservancyandhydropowerengineeringbudgetisrelatedtothewaterconservancyandhydropowerprojects,thefinalconstructionqualityandconstructionoftheinterestsoftheunit,sowillneedtostrengthentotheengineeringcostcontrolofthesciencereasonable.
【keywords】waterconservancyandhydropowerengineeringbudgeting
中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：
一、工程预算编制步骤
在编制概预算文件之前,应该先充分了解整个工程设计的情况,并熟悉图纸,明白整个工程中所涉及到的项目和内容。编制的人员还必须在工程施工现场,对场内场外的一些交通、环境,和工程所在地的海拔情况进行充分的了解。除此之外,还应该在一定程度上掌握整个工程施工措施、施工组织情况、方法和施工机械设备的情况,以及劳动力配备等。由于水利水电工程的投资来源较为复杂,主要是由地方财政投资、中央投资以及中央和地方按照比例进行共同投资的,此外,还包括一些中外合资和外商投资等形式,因此,在进行对水利水电工程概预算编制的时候,应该先弄清楚工程的主要投资来源和情况。为了能够有效的计算出工程的造价,并且组织材料的供应,在进行工程招投标的时候,对建设项目应该简单的划分为建筑工程、机电设备安装、金属结构设备和安装工程、临时工程、水库淹没处理补偿费和其他一些费用这六个主要部分,要按照国家和地方水利部门的规定来颁发最新的定额和取费标准来对水利水电工程的概预算进行编制。
二、水利水电工程施工成本的分析方法
1.人工费分析。
在实行管理层和作业层两层分离的情况下，项目施工需要的人工和人工费，由项目经理部与施工队签订劳务承包合同，明确承包范围、承包金额和双方的权利、义务。对项目经理部来说，除了按合同规定支付劳务费以外，还可能发生一些其他人工费支出。
2.材料费分析。
1)主要材料和结构件费用的分析。主要材料和结构件费用的高低，主要受价格的消耗数量的影响。而材料价格的变动，又受采购价格、运输费用、途中损耗、来料不足等因素的影响；材料消耗数量的变动，也要受操作损耗、管理损耗和返工损失等因素的影响，可在价格变动较大和数量超异常的时候再作深入分析。
2)周转材料使用费分析。在实行周转材料内部租赁制的情况下，项目周转材料费的节约或超支，决定于周转材料的周转利用率和损耗率。因为周转一慢，周转材料的使用时间就长，同时也会增加租赁费支出；而超过规定的损耗，更要照原价赔偿。
3)采购保管费分析。材料采购保管费属于材料的采购成本，包括：材料采购保管人员的工资、工资附加费、劳动保护费、办公费、差旅费，以及材料采购保管过程中发生的固定资产使用费、工具用具使用费、检验试验费、材料整理及零星运费和材料物资的盘亏及毁损等。
3.机械使用费分析。
由于项目施工具有的一次特性，项目经理部不可能拥有自己的大量机械设备，而是随着施工的需要，向企业动力部门或外单位租用。
4.间接成本分析。
间接成本是指为施工准备、组织施工生产和管理所需要的费用，主要包括现场管理人员的工资和进行现场管理所需要的费用。间接成本的分析，也应通过预算数与实际数的比较来进行。
三、水利水电工程控制成本之途径
1.化配置方案，选择正确的施工方案是降低成本之关键
施工方案的优化以及确定主要包括施工方法、施工器械的确定，施工顺序的统筹安排以及流水施工的安排。不同的施工方案对施工工期的影响很大，所要调配和选用的机械设备也需要根据施工方案进行确定，因而科学合理的施工方案对于承建企业控制成本投入、提高企业工作效率和利益来说都有重要的意义。在进行施工方案选择时应当考虑施工现场机械设备、人员素质、地理环境等诸多因素，在综合分析上述因素后制定出合理可行的施工方案。
2.建立得力的项目经理部，提高工程人员的整体素质
项目经理部门是整个水利水电工程项目施工技术、施工安全的负责部门。其人员配置、素质高低直接影响到工程的质量和成本的控制情况。尤其是项目经理部应对整个工程的财务收支情况做出详细的分析和科学的预测，做好资金合理调度的安排工作。同时，在控制成本的情况下，亦应当保证工程质量，杜绝投机取巧现象的发生。项目经理部门也应当注重工程员工素质的提高，增强其社会责任感和职业道德意识，在工程实施的各个环节都可以实现人尽其用、物尽其力。
3.加强成本核算，落实相应的经济措施
水利水电施工企业的成本控制点主要是：人工费、材料费、机械使用消耗费、间接费及其他直接费。只有加强相应的成本核算，对于不同的成本投入实施不同的政策才能有效的进行成本控制。具体说来，对于人工费用的控制，企业应当设立相应的奖惩制度，充分调动人员的积极性和创造性，除此之外，加强工作人员的技术培训也是必不可少的。只有调动起工作人员的积极性才能提高劳动效率，缩短工程周期，降低人工成本。对于材料费用、机械使用消耗的费用，则需要合理的组织和调配，因地制宜，避免材料的浪费和机械设备的闲置。同时，水利水电工程项目应当制定合理的工作安排，减少人员和机械的闲置现象的发生。
四、水利水电工程概预算编制应注意的事项
1.定额。水利水电建筑、安装工程定额是水利水电建筑安装企业实行科学管理的必备条件，是计划、生产、估价、结算等工作的尺度。在工程建设中，需要消耗大量财力、人力、物力，合理计划和供应这些资源，离不开相应的定额。按工程建设阶段，定额可分为投资估算指标、概算定额和概算指标、预算定额和施工定额。按管理体制和执行范围，定额又可分为全国统一定额，全国行业定额，地方定额和企业内部定额。
2.材料预算价格。随着社会主义经济体制由计划经济向市场经济的转变，建筑材料价格随市场需求情况波动较大，它是组成工程概预算单价的重要组成部分，在编制概预算前应根据市场调查情况详细分析，不能随意而定。由于水利水电工程的不定性，需对大量建筑物资进行不同方式和路径的运输。
3.取费。水利水电工程一般建设规模大、投资多，为了控制投资额，对工程所需的各项费用都作了划分。
4.工程量统计。工程量计算的正确与否，直接影响着概预算文件编制质量的好坏。故编制人员在掌握专业知识的同时，还应具备一定的水工、机电、地质、金属结构等专业知识，对各专业所提供的工程量应和图纸进行核对，防止盲目照抄。
结论
水利水电工程概况篇6
鉴于该课程的性质，为了在有限的学时中提高教学质量，该课程的教学改革在不断地探索之中，并取得了很多有益的成果[1-5]。文章以扬州大学水利工程概论课程教学为研究对象，在总结该课程教学现状的基础上，对教学改革和提高教学质量的措施进行了探讨分析，为同行提供了参考和帮助。
一、水利工程概论课程教学现状
（一）教学内容需要甄选并进行难度控制
水文水资源工程专业的学生在水利工程概论课程前，开了高等数学、工程制图、工程测量、水力学等课程，但是并未开设材料力学、土力学、结构力学和弹性力学等课程，这就使得水利工程概论这门课程在讲授过程中遇到很多困难。为了把一个概念讲清楚，可能需要补充其它课程的知识。而水利水电工程专业的学生在水利工程概论课程前，基本未开设任何相关的课程，这使得该课程的讲授就更加困难。因此，对于开设该课程的两个专业来说，教学内容的甄选工作量大，而且难度不易控制。
（二）教师教学方法传统
目前，水利工程概论的教学方法还是以老师讲授、学生听课的灌输式方法为主。上述教学方法很容易使学生产生厌倦情绪，降低学生学习的积极性和主动性。
（三）实践教学与理论教学脱节
水文水资源工程专业的实践教学不包括到各种水利工程的现场进行认识实习和综合实习，因此该专业没有与水利工程概论这门课程相关的实践教学。水利水电工程专业虽然有可以到水利工程现场的实践教学，但是该课程的理论教学在大一第一学期进行，认识实习在大二进行，综合实习在大四进行。理论教学讲授的知识点，到认识实习和综合实习时，学生可能都忘记了。因此，该课程实践教学与理论教学存在脱节的问题。
（四）学生的学习兴趣较低
水文水资源工程专业的学生认为该课程仅仅是一门普通的必修课，与专业相关性不大，所以没有必要认真学习。水利水电工程专业的学生刚刚经过高考的洗礼，认为进入大学之后学习就可以放松了，对于课程考核也抱有侥幸心理，因此很多同学上课睡觉、玩手机，甚至旷课。
二、水利工程概论课程教学改革
（一）调整培养方案和教学大纲
水利水电工程专业的培养方案建议进行调整，将该课程的开设时间延迟。这能够使学生在适应大学的学习生活方式之后，采用正确的方式来学习这一专业入门课。将该课程的开设时间延迟，有利于课程理论教学和专业认识实习的结合。两个专业的教学大纲需要根据学生的专业和前期学习的课程进行调整，最好能加入一些模型教学或者实验室参观的课时。
（二）选择适宜的教学内容
根据教学大纲，可以甄选教学内容。虽然现在教材有很多版本，河海大学、西北农林科技大学和华北水利水电大学等高校的专家都编著了自己的教材，仅河海大学就有几个不同的版本。上述教材在出版和使用上，可能更符合对应高校教师的教学习惯和人才培养的定位。对于是否适合扬州大学的人才培养定位，还需要进行斟酌和筛选。因此，这要求任课教师需要根据教学大纲，参考多本教材的内容，对教学内容进行选取和融合，做到知识面的广泛性和完整性。还要控制教学内容的难度，做到尽量以工程为中心，以介绍基本概念、建筑物的基本组成、型式、构造、适用条件和设计要求等为主。与此同时，还要求教师将工程实际与甄选的教材内容结合起来。
（三）加强教师的教学水平
要承担并完成好水利工程概论课程的教学任务，任课教师需要掌握工程测量、水力学、材料力学、土力学、结构力学和弹性力学等前期基础课程的相关知识，也需要掌握水工建筑物、水利工程施工、水电站、水泵与水泵站和农田水利学等后续专业课程的知识，还需要有一定的工程实践经验。任课教师还需要不断提高自己的授课水平，可以请有经验的任课教师多随堂听课，并及时提出建议，也可以多开展研究性教学，请本系的专业课教师参与研究性教学并提出改进提高教学水平的相关措施。此外，任课教师应该积极主动地跟随有经验的教师听课，向其他教师学习授课方法技巧。通过参加学校、江苏省以及全国高校水利类教师讲课比赛等，不断提高自己的教学水平。
（四）尝试运用多种教学方式
1.加强课堂讨论和互动
将学生分成几个小组，讨论和互动均已小组为单位进行。在回顾所学知识时，小组之间可以相互提问互助。在讲授一些文字性较重的知识点时，可以让学生自学，然后针对自己认可的重点内容，让小组之间进行提问。此外，任课教师在提问问题时，也可以以小组为单位进行。小组选择一位代表进行回答，其他人进行补充，然后根据小组总体的回答情况记录课堂成绩。小组之间相互提问和任课教师提问时，可以设置必答题和抢答题等环节，以提高学生讨论和互动的积极性。
2.利用拓展作业培养学生的创新意识
给学生设置一些拓展作业供学生选择，例如介绍一次暴雨或洪水灾害情况并加以分析评论；根据工程实例分析我国水利事业的发展成就；分析水资源空间分布与南水北调的作用；介绍某个省、市或县的水利发展的情况；分析总结我国水利工程发展的经验、教训与启示；论证水资源开发利用与环境保护之间的平衡关系等。学生可以选择自己感兴趣的作业并独自完成，这可以培养学生的自学能力和创新意识。
3.采用多种教学手段
将知识点划分成不同的教学单元和专题，开展单元教学和专题教学，例如将所有挡水建筑物划分成一个教学单元，重力坝是该教学单元中的一个专题。这样在讲述时，不同的单元和单元中不同的专题可以有不同的侧重点，以经典工程案例、水利专家的故事和人文方面的知识引导出水利工程概论方面的专业知识。课堂的讲授充分利用多媒体技术，开发包含知识点以及相关的图片、动画、视频以及思考题等的课件。充分利用网络教学平台，利用慕课、微课和翻转课堂等手段为学生提供丰富的课下学习资源。利用模型实验室和水工建筑物的录像片进行课堂教学，有助于学生的认识和理解。
（五）加强理论教学与实践教学的结合
进行课堂教学的同时，可以穿插进行认识实习，这样有利于加强学生的感性认识。在现场实习前，根据课堂知识点和实习工程的特点布置思考题和与之对应的重点观察部位，现场实习讲解时将二者联系起来。此外，可以借助水工试验大厅和学校附近的水利工程进行现场教学。水文水资源工程专业认识实习涉及水利工程的内容较少，因此需要适当增加其认识实习中水利工程的内容。
（六）提高学生学习的兴趣
明确本课程的用途可以提高學生的学习兴趣。让水文水资源工程专业的学生认识到该课程既可以补充其本专业以外的知识，为今后参加工作奠定基础，还有助于他们跨专业考研。让水利水电工程专业的学生认识到该课程是其第一门专业课，学好该课程有助于学好后续的水工建筑物、水利工程施工、水电站、水泵与水泵站和农田水利学等多门专业课程。
（七）建立合理完善的成绩考核方法
改革学生学习成绩的评定方法，建立综合考虑出勤、课堂表现、课后作业、拓展作业以及考试成绩的客观考核体系，并对考核体系中的各个因素的分值和权重系数进行研究。
三、结束语
水利工程概论作为一门概述性课程，是水文水资源工程专业和水利水电工程专业的学科基础课。作为该课程的任课教师，应该注重水力学、材料力学、土力学和结构力学等基础知识以及水工建筑物、水利工程施工、水电站等专业知识的学习，还需要加强工程实践经验的积累。在甄选适宜的教学内容的基础上，不断提高自己的教学水平，不断尝试运用多种教学方式，加强理论教学与实践教学的结合，使学生明确该课程的用途以提高学生的学习兴趣和积极性，从而达到提高水利工程概论课程教学质量的目的。
参考文献
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[5]杜宇.高职《水利水电工程概论》课程改革反思[J].杨凌职业技术学院学报，2012，04：80-83.
水利水电工程概况篇7
为适应社会主义市场经济体制,建立以项目法人责任制为核心的现代企业管理制度,加强对尼尔基工程项目的投资管理,提高尼尔基工程项目投资的经济效益和社会效益,水利部建设与管理司决定在尼尔基工程启动建设实施阶段造价管理试点工作,对工程造价实行“静态控制,动态管理”。
1“静态控制、动态管理”的内容
1.1编制项目管理预算
1.1.1项目管理预算的作用编制项目管理预算(以下简称“预算”)是工程建设实施阶段造价管理工作的重要组成部分,是实行投资“静态投资、动态管理”的基础。项目管理预算根据国家批准的初步设计概算,结合工程招标设计文件和工程招标项目划分,由公司委托具有甲级资质的水利水电工程造价咨询机构进行编制。项目管理预算静态总投资控制在国家批准的设计概算静态投资额度之内,由公司董事公(以下简称“投资人”)对总投资负责。项目管理预算是控制工程静态总投资、测算工程价差、制定年度投资计划、指导工程标底编制、验核工程经济合理性、保证承发包工程合同实施的主要依据。
1.1.2项目管理预算与设计概算的比较项目管理预算与设计概算比较,归结起来有3个相同之处和3个不同之处。(1)三个相同之处:①预算静态总投资控制在概算总投资范围内,加上可调剂预留费用等于概算静态总投资。②基础价格不变,编制预算的人工、材料、机械台班、风、水、电等价格均采用概算的价格。③取费内容和标准不变。(2)三个不同之处:①项目划分不同。概算按《水利水电工程初步设计概算编制办法》,枢纽部分划分为建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、临时工程、其他费用、基本预备费6个部分。预算按暂行办法并结合尼尔基工程具体情况,划分为项目法人管理项目,主要招标工程项目,其他项目三大块。法人管理项目包括:投资人费用、建设管理费、生产及管理单位准备费、科研勘测设计费、其他费用、交通设备工程、松辽流域水情调度中心设备、其他临时工程、可调剂预留费用、基本预备费10个部分。主要招标工程项目分为建筑工程、设备采购工程、设备安装工程三项。建筑工程原则上按招标方案分为:主坝、左副坝、右副坝、右岸引水灌溉洞、溢洪道、厂房及开关站、场外永久交通、场内永久交通、一期导流、砂石料及混凝土拌和系统、房屋建筑工程11项。一般情况下,一个项目一个合同,如厂房、溢洪道、左副坝等,多数情况下是一个项目由两个以上合同组成,如主坝、右副坝、交通工程等。设备采购和安装工程也主要按招标情况划分项目。其他项目是指除主体建筑工程以外的其他永久工程或临时工程。包括水土保持、环境保护、水情自动测报系统、大坝观测、工程整体美化、防冰破冰、讷河转运站、场外供达、通信线路工程等。这样分项目,与合同相互对应,接近施工实际情况,便于合同管理,控制投资。②工程量不同。概算用初步设计工程量,预算用招标设计工程量。预算量与概算量相比,土石方填筑量略有增加,混凝土量略有减少。预算工程量划分更为详细,石方开挖分全风化、强风化、弱风化,混凝土浇注按部位和标号划分。③编制工程单价采用的定额不同,概算用(88)《水利水电建筑工程概算定额》,预算用(86)《水利水电建筑工程预算定额》。项目管理预算按上述原则和条件编制,同时参考已经中标的价格水平作适当调整,特别是机组设备费节余较多,即预留的可调剂费用。
1.2确定价差计算方法价差是动态投资的重要组成部分,价差的计算是投资动态管理的核心内容,所以价差计算办法的确定非常关键。本工程价差计算采用公式法,由价差计算公式、权重计算和价格指数采集三部分组成。计算公式按《水利工程价差计算办法》执行。价差计算权数结合工程实际按土石方开挖、土石方填筑、抛砌石、混凝土、沥青混凝土、钢筋锚筋、基础处理、主要设备、一般设备,以及设备安装工程等不同工程性质进行分类,以项目管理预算工程量和相应单位价格为依据,分别测算各分类工程中价格因子权数。即作为计算尼尔基工程分年度价差所需的各分类工程变值权数的依据。价格指数由中介机构每年采集、分析、确定。动态投资管理还包括建设期归还的贷款利息。建设期贷款利息按照贷款额度和利率计算,实际发生多少支付多少。价差包括:由人工费、材料费(含装置性材料)和机械台班费组成的建筑及安装工程基本直接费、其他直接费,以及现场经费、间接费、企业利润、营业税、城市建设维护税、教育费附加等税费所发生的价差;构成固定资产的机电设备、金属结构设备以及其他设备发生的价差;各项独立费用发生的价差。不属价差计算的范围指:不构成尼尔基工程投资范围内的工程和费用;超出原初步设计范围,未经原审批单位批准所增加的工程项目和费用;建设期融资成本;已审定批准的价差。价差计算基期统一确定为初步设计概算编制的价格基础21年上半年。
2编制预算的必要性
2.1是合理计算工程完成投资的需要在计划经济时期,工程施工队伍由国家统一安排,不签合同,也就没有合同价格,工程完成投资一般按概算计算。建设管理体制改革后,工程施工实行招投标,项目法人要与中标单位签订承包合同。合同的主要内容之一是工程造价,包括总价和单价,一般主体工程都是单价承包,这样就出现了合同价格,合同价格大多数情况下低于概算价格。目前情况下,水利工程完成投资的价格标准国家还没有一个明确的统一规定。尼尔基工程所在地内蒙古呼伦贝尔市文件《关于23年固定资产投资价格统计报表的通知》中规定:“计算建筑安装工程投资额的价格,一般按预算价格计算。预算价格是在施工图设计阶段根据一定时期的预算定额计算出来的工程总费用。经建设单位和施工单位双方协商同意,且经商业银行同意拨款的工程价差量价,视同修改预算价格,建筑安装工程应按修改后的预算价格计算耗资完成额。实行招标的建安工程,以中标价格作为计算建安工程投资额价格依据。中标后价格有调整的,以调整后的价格作为计算投资完成额价格依据。”以上属地方规定,主要针对地方各类建筑安装工程,中央大型水利工程可以参考。水利部规划计划司于27年8月在尼尔基工地召开了统计工作研讨会,会上讨论了《水利基本建设投资统计》(证求意见稿),此讨论稿的原则规定是:“实行招标投标的项目,以中标价格作为计算投资的价格依据;没有实行招标投标的项目以预算价格或概算价格作为计算投资的价格依据,发生的价格调整,调整投资完成额”。由此可见,水利行业和地方政府都趋向用预算价、中标价作为投资完成额的计算依据,但目前水利工程大多并不编制施工图预算,只有概算价和中标价。如果用概算价或中标价作为投资完成额的依据,各有不妥之处。概算单价属综合性单价,不能确切代表施工阶段的价格,到施工阶段,有时施工方案变化较大,再套用概算单价不合实际,而且施工时,个别地产材料预算价格变化较多,概算价格已经包不住。如采用中标价,等于是实报实销,反映不出招投标和加强管理的绩效。另外同一工程,不同标段,不同中标人的人、材、机价格水平及取费内容和标准都不一样,如果按中标价,会出现同工、不同价的情况,而一个工程项目,向国家列报完成投资应采用同一标准。所以,只有工程建设实施阶段编制项目管理预算,按项目管理预算价格计算完成投资额度才是比较合理的。
水利水电工程概况篇8
1.水利水电建设工程风险识别
工程风险识别是工程风险管理的最基础的环节，是指通过风险调查和分析，查找出工程项目的风险源，并找出风险因素向风险事故转化的条件。
对水利水电建设工程进行风险识别，首先要预测可能面临的危险，水利水电建设工程风险一般有以下几类：一是自然的不可抗力造成的风险，包括暴风雨、洪涝灾害、泥石流、雷击等；二是火灾、爆炸引起的事故；三是设计缺陷、制造工艺或技术不善引起的事故，或是原材料缺陷引起的事故；四是施工过程中因工人和技术人员违反操作规程造成的以外事故；五是施工过程造成施工场地内或邻近地区的第三者伤亡和财产损失的风险。
其次要对总体风险因素进行分析，在风险识别过程中，根据风险现象逐步分析，直至找到风险源。水利水电建设工程中的风险因素主要包括地理因素、承包商因素、协调因素、监理因素、设计机因素、材料和设备因素等。最后对主要风险因素的组成和其影响程度做风险状态分析。分析出哪些是主要的风险因素，哪些是次要的风险因素。
2.水利水电建设工程风险评估
工程风险识别出来以后，要对风险进行估计，也就是对上述各类风险发生的可能性、风险一旦发生可能造成的损害程度等进行量化和深化的过程。
在遵循一定的原则和步骤的基础上，结合水利水电工程风险的特殊性，从工程项目总体的评估要求和风险源分布特点来分析，风险评估的具体内容有4个方面：一是判断每一风险因素最终转化为致损事故的概率和损失分布；二是估计单一工程风险可能造成的损失程度；三是从某一风险单位整体的角度，分析多种工程风险可能造成的损失总和以及发生风险事故的概率；四是估计总的风险管理系统中所有风险单位的损失期望值和标准差，也就是将所有风险单位的风险因素叠加后的损失期望值，并且估计这个损失期望值与各种可能的损失值之间的偏差程度。
对单一工程来说，分析风险独立发生的可能性：设计缺陷、制造工艺或技术不善引起的事故，或由原材料缺陷引起的事故和施工过程中因工人和技术人员违反操作规程造成的以外事故发生的概率较大，暴风雨、洪涝灾害、泥石流、雷击等引起的事故和施工过程造成施工场地内或邻近地区的第三者伤亡和财产损失的风险发生的概率较小，但概率较小的这几种风险一旦发生，后果却相当严重。这些风险也可能两者或多个同时发生。所以最后评估的结果会有许多种，针对每一种结果都要采取不同的措施。
3.水利水电建设工程风险处理方案
水利水电建设工程风险处置方案有风险回避、风险自留和风险转移几种。
3.1风险回避方案
一般在项目建设准备阶段或中间的施工环节，在不影响整体工程的情况下，采取一些取舍或变更，这就是所谓的风险回避。风险回避还有几种常用的处理方式：一是通过严格的招标投标程序选择合适的承包商降低技术风险；二是严格控制工程分包，防止将工程分包给劣质承包商；三是根据实际情况进行现场规划和拆迁，在满足工程设计要求的条件下，尽可能回避施工地质条件复杂、拆迁困难的地域。超级秘书网
3.2风险自留方案
根据工程实际情况，将不能回避和转移的风险留给自己承担，这种处理方式本身存在着一定的风险，需要进行周密的风险安排，尽可能将风险控制在较小的时间和空间内，或者制定有效的预控措施，将风险尽可能地化解。
水利水电工程概况篇9
1美国、加拿大水电工程造价管理情况美国和加拿大都是发达的资本主义国家，建筑市场非常发育，除职工最低小时工资有规定外，国家或者行业、地方一般没有统一的定额规定，但是有众多的社会服务机构，定期或不定期公布各种价格指数和出版一系列参考资料、手册。主要建筑材料和设备全国有统一代码。各水电公司、工程公司都有自己积累的统计数据库及企业的设计图纸和各级概(估)算项目的代码。因此，虽然每个公司都有自己的一些方法，但从总体上讲，他们编制工程造价的方法大同小异，结果也比较接近。
1.1水电项目的建设程序在美国，对国有企业筹建的水电项目，要求在预可行性研究阶段后，即向联邦能源管制委员会(FREC)申请许可证，到可行性研究阶段后再报政府批准。主要是审查该项目的安全、环保和对社会的影响等。在加拿大，也是由国有水电公司董事会提出建设项目建议书，报政府批准后，再由公司组织编标、招标。政府审查的主要内容基本同美国一样。
1.2水电开发阶段划分水电开发大体可分5个阶段。
1.2.1决策阶段具体可再分3个小阶段:(1.)选点踏勘。这只是粗略估计水力资源，用于选点和进行能源替代方案比较。(2)预可行性研究。这是粗略的简要设计阶段，刚刚接触到技术上和经济上的可行性。(3)可行性研究。此阶段要对技术、经济两个方面作进一步研究并对原来的设想作优化，确认该工程设计在技术上的可行性和经济上的合理性。如果技术上或经济上有一个不可行，该项目就被否定了。这是评估项目的重要阶段。
1.2.2设计阶段一旦项目通过评估确认为可行后，就要进入具体设计阶段。该阶段要进行各种方案的比较，具体还可分为2个小阶段:(1.)设计第一阶段。根据现场调查的地质勘探资料，进行多种设计方案的比较，并提出具体的设计及图纸。(2)设计第二阶段。在第一阶段的基础上，进一步落实各项设计依据，优化设计，达到招标深度。
1.2.3招标采购阶段要编制招标文件和工程概算，这是最详细的估算，也就是标底。此阶段还包括评标、决标、签订施工合同和设备采购合同。
1.2.4施工阶段此阶段主要是控制施工费用，不是在总部，而是在施工现场控制。主要是将概算价与实际合同价随时进行对比、监控。一是监控变更;二是控制变更后如何定价;三是控制进度，因为进度与费用是密切相关的。
1.2.5投产运行阶段
1.•3工程t计算规则没有完全统一的工程量计算规则，但是估算人员可以借助所在公司的数据库资料或《设计不足的标准》(H一O制订)和自己的经验来补充工程量内容和施工余量，以保证估算的质量和可靠性。
1.4总概算的构成一个项目的总概算包括4大部分
1.4.1施工费用这是总概算中最主要的部分，包括工程施J二的一切费用，也是调研的重点。
1.4.2技术和管理费用包括设计、咨询、监理、建设管理的费用。设计、咨询费均用人月数计算。人月单价约为实际工资的3倍左右，不采用百分比计算。这部分虽然对施工费用来说是小头，但所占的份额要比我国现行取费标准计算的大得多。
1.4.3征地、移民、环保费用北美对环保、移民的要求很高，往往由此就否定了项目的可行性，所以北美的水电工程移民人数极少，甚至没有。整个这一部分的费用占总概算的百分比很小，有些项目小于1.%，与我国地少人多差异很大。
1.4.4业主的其他费用这部分包括业主的财务费用等。对于工期较长的项目来说，此部分的费用也是很大的。
1.5各设计阶段确定造价的方法和相应的允许偏差幅度
1.5.1.各设计阶段确定造价的方法就概(估)算而言，按不同深度的要求，大致可分为6种:(1.)踏勘框算;(2)预可行性研究估算;(3)可行性研究估算;(4)预设计估算;(5)筹资估算;(6)一〔程师概算。其中(4)、(5)两种估算不一定每个项目都有，只有为了满足业主或银行提出的要求时才进行编制。各种不同深度的概(估)算的编制方法，就广义上说也都是“实物法”，都是根据当时、当地各个工程具体情况进行单独定价的，与我国现行的统一定价方法截然不同，
1.5.2造价确定方法允许偏差幅度
1.5.2.1工程师概算这是设计阶段最详细的估算。由于设计深度已足以提供详细工程量和主体工程的具体施工方法，因此各主要工程项目均可按设计的施工组织、进度、方法和估算人员的实际经验据实编制概算。届时主要机电设备已定型，可通过向多家制造厂商询价的方法，取其中间值列入概算。人工费加施工设备费加材料费合计为直接费。施工间接费包括现场管理费、总部管理费、承包商的临建及其运行费、办公费、调遣费、保险费、财务费用、风险和利润等，不用百分比计算，而是逐项详细计算。在美国问接费一般大致占直接费的35%~40%，加拿大可达50%。
1.5.2.2估算按照简要设计图纸和提供的工程量、机电设备的数量，靠估算人员自己的丰富经验来分析、判断，对公司数据库中的单价资料、图表曲线或社会分布统计资料加以调整后取用编制估算。
1.5.2.3框算这是在踏勘阶段.还没有进衍设计，采用类比的方法，靠数据库提供以往类似工程的经验，借助于社会上的统计资料和公司的资料，由估算人员根据经验来进行框算。哈扎等儿个接待单位介绍的备个不同阶段概(估)算允许偏差的幅度见附表。据AACE199O年版《AACE推荐的惯例和标准》，即使根据“同意施工”的图纸和技术规范及设备报价单编制的准确概算，如果增加不超过巧%，减少不超过5%，一般都认为是准确的。尽管以上各家介绍的允许偏差幅度不尽一致，没有统一的规定，但是他们有两点是共同的:一是允许偏差的幅度与我国目前的规定比都较大;二是随着设计深度加深，允许偏差幅度逐步缩小。
1.6人工工资构成人工工资均以小时工资表示，其中基本部分为支付给工人的工资，其余属社会、福利部分.系由雇主直接支付的各种保险(医疗保险、养老保险、雇主责任险、失业保险等)和税费。在美国.根据各地的经济和生活水准，定期公布各州的最低工资标准，作为确定工资基本部分的依据。其余部分的多少，取决于各工种具体的工作环境和条件，变幅较大，危险性越大这部分就越少二。在美囚承包商要招工都得通过当地F会来招募，并几要与工会就工资问题进行谈判炸达成协议。人仁费中除基本工资外的其它项卜]，按基本工资的百分比计算，在编制概算时，美国按每周40，、(5d)工作制，加恨叹资乘1.5系数，星期六加班乘1.6系数，星期天加班乘2系数计算。如果是三班制连续作业，计算工效时1昼夜只算22.5个有效小日寸:美闰1名比一r长低1.级的电一〔.人工费如卜:基本人时费IR.29美元;福利、保险费2.:38美7匕;养老金1.89美元;工会会费。.12美元;社会、安全基金费1.3美元;合计22.75美元。加拿大是高税收、高福利国家，属社会、福利这部分_〔资的比例要比美国大些。据H一Q提供的电站工地按每周加点10h考虑，在1992年5月至1993年4月期间，各工种的小时基本工资在14.49~23•78加元之间;各工种工长的小时基本工资在18.47一25.04加元之间并均再乘以1.2扩大系数。各工种工长还有1.29一2.38加元工时津贴，个别工种的工人也享有0.6一1•12加元工时津贴。合计各工种的小时工资在25.19一49.64加元之间，各工种工长的小时工资在33.30一44.11加元之间。
1.•7不可预见费的内容和费率
1.7.1不可预见费的内容这里所说的不可预见费，相当于目前国内的基本预备费。是为了保证项目顺利实施而预留的对意外事件的必要费用储备，以弥补概(估)算中由于下列因素造成的不精确:(1)对于技术内涵的详情认识不够(包括可能增加工程项目和数量)。(2)对于工程现场条件了解有限(包括地质等技术的记录)。(3)对施工的风险估计不足(方法、工效、意外的气温)。(4)对市场和竞争的了解不够。(5)根据所采用的施毛方法，承包商雇用人员产生的变动。以上的储备不包括下面几项风险:利率和通货膨胀率的波动;项目基本特性的变化;意外事故(如罢工、水灾等)。
1.7.2不可预见费的费率对水电建设这种高风险的工程，虽然各个公司采用的不可预见费费率不尽相同，但是远比国内现行的费率要高得多。归纳起来综合不可预见费费率大致范围如下:预可行性研究估算25%~30%;可行性研究估算15%~25%;工程师概算7%一15%。随着概(估)算深度的增加，特别是工程师概算中，他们根据各个工程项月的风险程度分项，使用不同的不可预见费费率，一般说地下工程的要比地面工程的大，土建工程比机电设备大，由于他们物价比较稳定，制造厂信誉较好，通过询价的价格一般不会有大的涨幅。
1.8资金流编制根据施工总进度，将每个具体工程项目所需的费用分配到相应的施工活动时间内，便形成r施工费用部分的资金流。整个项目总概算的资金流涉及到权益资本所占比例和筹措资金的方式、成本，这又是一门专门学问，一般不是概(估)算人员编制的。
1.9通货膨胀率的取用由于美国、加拿大近年来物价比较稳定，年通货膨胀率维持在3%~4%以下，因此编制估算时，哈扎公司就建议直接取用4%综合价格指数;在编工程师概算时，按社会权威部门公布的或公司专门的指数预测部门提供的预测通货膨胀指数。有的公司采用工资、材料、机电设备、费用等分项指数计算。
1•10工程施工阶段对造价的控制
1.•10.1普遍采用招标方式或伙伴公司议标方式招标方式通常有公开招标与邀请标两种。我们访问的TVA、H一Q、O一H三个单位均有几十年的历史，以开发水电起家，至今除H一Q水电仍占90%以上，其余两家水电已仅占20%左右，因此他们在水电方面主要是更新改造工程。TVA往往邀请与他们长期合作的承包商(TVA称之谓伙伴)进行议标，由承包商编制承包商式概算(即按照招标条件和自己实际采用的施工方法，由施工单位编制的概算，也就是承包商的报价)，经TVA审议修改，双方达成一致后就定标。如果是公开招标，美国倾向授于最低、最好的标，即不但要看报价，还要看是否报全了，以及技术经验、质量方面的条件。一般项目，最低报价如果超过预算10%，就得重新招标。政府的公共项目，要在工程师预算的基础上增加一定的不可预见费作为政府预算，所以政府项目，中标价不能超过预算。一般招标项目最终执行下来，都要超过中标价7%~8%。加拿大则认为不应取最低标，而应授于中间偏低的投标者，距标底相差不要太远。
1.10.2合同范本美国、加拿大均没有完全统一的合同范本，也不直接应用国际咨询工程师联合会的《1.:.木工程施工合同的一般条款》(FIDI(:条款)，他们的动员进场预付款比较少，月支付的时问较早，保修期限有的为2年，不少方面与F1.r)IC条款都有一些变化。因为物价比较稳定，年通货膨胀率美国不大于4%，加拿大不大于3%，因此工期2年以内的工程合同不进行调价，由承包商自行打入报价承担风险。对处理意外风险的认识也是比较一致的，如果施工中发生了承包商无力控制的意外风险，比如大的滑波，业主就得给予一定补偿，否则工程势必干不下去。
1.10.3使用综合管理系统他们非常重视信息收集反馈，中心是环绕着控制成本，首先要控制住工程内容，并且必须控制在发生之前，手段是有宠大的计算机系统和应用软件。因此，施工阶段设计如要进行修改，需专门报告，先经业主批准。
1.10.4设计管理0一H有自己的设计部门，项目的前期工作由设计部门做。施工阶段，设计人员由设计部门调到工程现场，在项目经理的领导下工作。设计问题由项目经理负责，设计部门只管设计原则，如果要变动设计原则，由项目经理与设计部门协商。项目结束以后设计人员调回设计部门。每个项目进入实施阶段，项目经理要重新组织编制更便于控制的详细概算，特别是要详细分析不可预见费和风险，并对工程进度、变更和采购进行管理控制，根据实际进展情况和变化及时调整，进入动态的控制和管理。大型项目每年复核一次概预算并定期向董事会报告，规划部门评价经济指标。项目经理管理概预算的原则是:自己用的钱由上层定，下层用的钱由自己定。
2几点启示
2.1通过这次考察，对美国、加拿大的水电工程造价管理有了一个比较全面的轮廓了解，但是离开真正自己动手去编制和控制还有相当距离。我们目前缺乏社会性的数据服务机构和单位自己的数据库;即使是把编制方法全弄清楚了，运用于实践仍会有个经验积累和适应过程。
2.2美国、加拿大都是发达的资本主义国家，市场机制十分发育。但是由于水电开发的特殊性，至今基本上仍由国有企业开发。尸rVA、H一Q、0一H都是政府为它们先颁布了专门的法津然后成立起来的企业，它们成立几十年来，按照专项法律规定运营，从开发水电起家、发展、壮大，至今都已拥有装机容量约3万kw、年收入约50亿美元的实力。它们是真的实行企业法人负责制。政府任命董事会成员后，经营、发展就全权交给董事会了，再由董事会选举或指定的公司总裁负责日常管理工作。一般水电项目虽要报政府批准，但审查的重点只是环保、安全和对社会的影响等。正因为职责分明，他们从项目选点开始，一直到投产运行，实现了对工程造价的全过程管理，获得了较好的整体效益。
2.3设计工作即使是委托专业公司做的，也是合同关系，为雇主服务的关系，因此他们对为雇主负责的概念很明确，为了公司的信誉和竞争力，他们非常重视自己的设计质量和服务质量.我们参观的4个已建成的水电站的厂房及大坝，看到都采用混凝土本色，不另加装修，该省的钱还是要省的，并不什么都采用标准。对工程施工过程中的设计修改，他们的看法有两点:一是任何一个水电工程的实际地下地质情况不可能与设计阶段预计的完全一样，施工中发现有差异，驻现场的设计代表就及时按实际情况修改原来的设计图纸，这是件十分正常的工作，反应快，决策在工地;二是修改涉及合同变更和增加_〔程内容的要经雇主批准，当然如果是涉及到工程的安全，设计方面可以坚持自己的意见。
2.4由于不同设计阶段设计深度不同，他们相应有不同精度的概(估)算，不像我们总想一个概算管到底或者管很多年。他们认为动态才是正常的。随着设计深度增加犷工程内容越来越全越细，施工的基本费用会有所增加，而不可预见费用会逐步减少。即使是有了比较详细的工程师概算后，随着工程施工的进展，还是要不断调整，才能有利于现场控制，有利于高层决策和筹资口
2.5为了减少投资风险，他们的思维方法与我们实际做的有很大差异。他们在编制概(估)算时，充分考虑各种风险，采用了较大的不可预见费费率作为风险储备，以尽可能保证开发的水电项目立于不败之地。如果是政府项目，预算要经议会审议，风险储备打得更大些，因为实施后如果突破，再要想议会增加预算就难了;即使不是政府项目，一旦突破较多，也难以向股票或债券持有人交待。如果是专业公司编的，将影响其声誉和今后承接业务;如果是自己公司所属部门编的，估算人员要被解雇。他们在编制招标合同条款时，也是主张与承包商合理分担风险。
2.6经过多年市场经济的发展，他们已拥有发育的市场和完善的各种独立的社会服务体系以及自己企业庞大的统计数据库、信息管理系统，并且在竞争中磨炼出一批有丰富施工经验的估算人员，可以凭藉自己的经验，对上述各种资料进行修正后，应用到各个具体项目的具体情况之中。这些估算人员竞争意识强烈，危机感也很重。
3几点建议
3.1从考察的了犷A、H一Q、O一H三个资本主义国家的国有企业中可以看出，我国需要加快对现有水电建设管理单位进行现代企业制度改造的步伐。只有使之成为真正的企业，才可能对水电工程的造价进行全过程管理，才能实现真正的企业法人负责制。体制上不理顺，水电工程造价曾理难以与国际接轨。按照政府逐步转变职能和政企分开的原则，政府对水电开发方面的职能要逐步从繁杂的具体事务中解脱出来，着重于制订法规，培育市场和规范市场行为，大中型水电项目的立项审查，规划和建设规模的宏观控制，以及监督、协调等方面工作。立项审查应当是项目的规划、安全审查、对社会及环境影响的审查。企业的经营、发展是企业的职责。
3.2加强行业协会的功能，如人工费标准的确定，概算项目的划分，各种计算标准及定额，都由行业协会确定，企业参考执行。根据中国工会无权管理工资标准的实际情况，人工费可由行业协会测定，政府颁布，强制执行。
水利水电工程概况篇10
我国是水利水电建设项目的大国，随着经济社会的快速发展，以水利水电工程建设为主要内容的基础设施建设不断加强。我国在几十年水利水电开发中，积累了大量已建工程的动态风险资料和操作经验。但目前仍对水利水电建设项目的特殊风险缺乏深入细致的研究和系统管理。因此，要加强风险管理，增强风险识别意识，积极科学地探索风险，掌握科学合理的风险分析方法，对水利水电工程建设过程中不同的风险采取有效的和具有针对性的控制手段。1.水利水电建设工程风险识别工程风险识别是工程风险管理的最基础的环节，是指通过风险调查和分析，查找出工程项目的风险源，并找出风险因素向风险事故转化的条件。对水利水电建设工程进行风险识别，首先要预测可能面临的危险，水利水电建设工程风险一般有以下几类：一是自然的不可抗力造成的风险，包括暴风雨、洪涝灾害、泥石流、雷击等；二是火灾、爆炸引起的事故；三是设计缺陷、制造工艺或技术不善引起的事故，或是原材料缺陷引起的事故；四是施工过程中因工人和技术人员违反操作规程造成的以外事故；五是施工过程造成施工场地内或邻近地区的第三者伤亡和财产损失的风险。其次要对总体风险因素进行分析，在风险识别过程中，根据风险现象逐步分析，直至找到风险源。水利水电建设工程中的风险因素主要包括地理因素、承包商因素、协调因素、监理因素、设计机因素、材料和设备因素等。最后对主要风险因素的组成和其影响程度做风险状态分析。分析出哪些是主要的风险因素，哪些是次要的风险因素。2.水利水电建设工程风险评估工程风险识别出来以后，要对风险进行估计，也就是对上述各类风险发生的可能性、风险一旦发生可能造成的损害程度等进行量化和深化的过程。在遵循一定的原则和步骤的基础上，结合水利水电工程风险的特殊性，从工程项目总体的评估要求和风险源分布特点来分析，风险评估的具体内容有4个方面：一是判断每一风险因素最终转化为致损事故的概率和损失分布；二是估计单一工程风险可能造成的损失程度；三是从某一风险单位整体的角度，分析多种工程风险可能造成的损失总和以及发生风险事故的概率；四是估计总的风险管理系统中所有风险单位的损失期望值和标准差，也就是将所有风险单位的风险因素叠加后的损失期望值，并且估计这个损失期望值与各种可能的损失值之间的偏差程度。对单一工程来说，分析风险独立发生的可能性：设计缺陷、制造工艺或技术不善引起的事故，或由原材料缺陷引起的事故和施工过程中因工人和技术人员违反操作规程造成的以外事故发生的概率较大，暴风雨、洪涝灾害、泥石流、雷击等引起的事故和施工过程造成施工场地内或邻近地区的第三者伤亡和财产损失的风险发生的概率较小，但概率较小的这几种风险一旦发生，后果却相当严重。这些风险也可能两者或多个同时发生。所以最后评估的结果会有许多种，针对每一种结果都要采取不同的措施。3.水利水电建设工程风险处理方案水利水电建设工程风险处置方案有风险回避、风险自留和风险转移几种。3.1风险回避方案一般在项目建设准备阶段或中间的施工环节，在不影响整体工程的情况下，采取一些取舍或变更，这就是所谓的风险回避。风险回避还有几种常用的处理方式：一是通过严格的招标投标程序选择合适的承包商降低技术风险；二是严格控制工程分包，防止将工程分包给劣质承包商；三是根据实际情况进行现场规划和拆迁，在满足工程设计要求的条件下，尽可能回避施工地质条件复杂、拆迁困难的地域。3.2风险自留方案根据工程实际情况，将不能回避和转移的风险留给自己承担，这种处理方式本身存在着一定的风险，需要进行周密的风险安排，尽可能将风险控制在较小的时间和空间内，或者制定有效的预控措施，将风险尽可能地化解。3.3风险转移方案水利水电建设工程的风险管理中，经常采用而且非常有效的处理方式是风险转移，例如通过设置保护性条款、为工程合同的履行提供履约担保，以及近年实行的投保建筑工程一切险。前两种方式由于成本低，实行起来容易，早已广泛应用，工程保险这种方式成本较高、程序复杂，至今国内许多工程都未采用，随着建筑市场和保险市场的进一步发展，工程保险必将成为风险转移的主流方式。随着投保工程的不断增多，越来越多的风险管理经验证明，工程保险的效率
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