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法院绩效管理系统简介,法院绩效管理工作开展情况插图

原标题:强化绩效管理 全链创新突破推动卫生监督执法工作提质增效

监督员核实医疗美容机构医护人员信息。

监督员对餐饮具集中消毒服务单位进行远程执法检查。

近年来,在济南市卫生健康委员会的大力支持和精心指导下,济南市卫生健康监督所树牢“大监督、强监督”理念,坚持“立法、普法、执法”全链发力,推动“综合监管、信用监管、智慧监管”创新突破,努力提升“全周期、精细化、动态式”监管水平,切实为强省会建设贡献“硬核”卫监力量。

积极参与立法 展现过硬素养

济南市卫生健康监督所聚焦监管盲区,主动参与立法,助力强化“源头”监管。在国家层面,参与国家疾控局组织的《卫生行政处罚程序》《卫生行政执法文书规范》修订工作,助力规范执法办案,受到国家疾控局来信表扬;在省级层面,受省卫生健康委委托,牵头起草了《山东省生活饮用水卫生监督管理办法》,广泛吸收先进立法经验和执法实践成果,目前正在与省局和兄弟城市会商完善中;在市级层面,参与《济南市生活饮用水卫生监督管理办法》立法与修订,增加了街道、镇政府的日常监管职能,理顺了各部门对现制现售水的监管分工,明确了二次供水卫生许可制度和相应罚则。去年起草了团体标准《二次供水设备运行维护管理规范》,明确了二次供水设施改造具体要求,提升了设施质量和管理水平。

此外,为促进中医药事业高质量发展,制定《中医药服务监督执法工作指引》,统一执法标准,规范了中医药日常监管。通过参与立法研究,队伍法治素养持续提升,6名监督员通过国家统一法律职业资格考试,1人成为法院人民陪审员,市卫生健康监督所成为全市“连续两年提供市级执法授课师资”的唯一执法队伍。

凝聚监管合力 强化绩效管理

突出四个导向,狠抓学法普法,市卫生健康监督所不断提升依法监管水平。一是突出强基导向,开展“联动式”学法。针对基层执法短板,所长带头上讲台,面向全市各级监督机构开展16期“空中大讲堂”,坚持不限专业和时长,“教、学、练”一体推进,提升全市执法同质化水平。同时,重点抓住举报投诉处理难点,组织全市监督员开展同案“大剖析、大交流、大复盘”,明确问题应对策略和流程,切实提升法律适用、风险防控、应急处突和群众工作能力。二是突出需求导向,开展“订单式”普法。坚持广泛收单,定期面对管理相对人深入开展调研,并依托卫监法制审核小组、青年监督员、法律志愿者等队伍,与服务对象建立联系机制,动态收集普法需求“订单”。坚持合理分单,按周制定宣教计划,有针对性地编写普法教材,推出“医政+公卫、职业+放射、饮用水+传染病”等多种套餐,切实将普法责任落 实 到人。坚持精准派单,就普法形式、渠道等内容,与被监管单位充分沟通,灵活运用“以案说法、场景体验、模拟执法”等手段,提升普法针对性。三是突出风险导向,开展“下沉式”指导。对人员资质及医疗质量安全风险高、投诉举报易发的医疗机构,不等不靠、送法上门,将新入职人员、管理层作为重点普法对象,并对关键环节和重点科室开展“预防性”检查,督促相关人员强化依法从业意识,防范违法违规行为。

为进一步做好预算绩效评价工作,深入贯

彻落实全面实施预算绩效管理工作要求,市卫生健康监督

所始终围绕“全

方位、全过程、全

覆盖”预算绩效

管理体系目标,将绩效管理融

入预算编制、经

费执行和工作

实效全过程中,构建了事前、事

中、事后全面绩效管理,有效提高了资金使用效益。通过开展预算绩效管理,市卫生健康监督所加强资金安排的科学性、合理性和规范性,更好地保障了卫生健康监督执法工作的顺利开展。

创新执法举措 提升监管效能

近年来,市卫生健康监督所坚持多维发力,全面提升“事前、事中、事后”监管水平。围绕综合监管,创新实施“医疗服务领域综合监管一件事”,去年获评全省“揭榜挂帅”改革试点成果;围绕信用监管,在消毒产品生产企业、口腔医疗机构、医美机构、职业卫生等领域推行分级分类执法,建立起与信息体系挂钩的差异化监管机制;围绕智慧监管,依托全市“政务云”资源,对接全市“云影像”平台,高效打造“智慧卫监”项目,对消毒产品经营单位、餐饮具集中消毒服务单位、医疗机构放射防护部位等开展线上巡查,做到实时监管、智能预警。在上述工作的基础上,今年市卫生健康监督所持续深化执法创新,努力打造品牌,不断提升监督质效。

推行医美行业“阳光式”监管。巩固“阳光医美”主题活动成效,接续开展医疗美容“阳光赋能”专项行动,健全完善“一诺两制三公开四管并动”综合监管体系;着力规范医美机构“阳光码”使用,确保各项信息与公示台内容一致并及时更新,全面接受社会监督;大力推行区县交流互查,灵活开展“一对一”“多对一”的异地执法,随机抽取医美机构进行全面或专项检查,做到公正执法、共同提升。

推行职业卫生“一体化”监管。改变过去监督、质控“各自为战”的做法,市卫监机构和质控中心建立常态联动机制,对所有职业健康检查机构、职业病诊断机构、放射和职业卫生技术服务机构制定“一体化”质控和检查计划,统一执法和质控标准并联合开展检查,全方位查找并督改问题。其间同步开展职业健康检查机构量化分级工作,充分发挥质控专家作用,提升监管集约性和信用评价精准性,实现了行业监管和营商环境的双优化。

抓好住宿卫生“记录式”监管。所有试点酒店全部购置记录仪,建立“仪器领取、影像摄录、集中管理、规范归档、结果运用”等制度,酒店负责人定期抽查记录仪视频,并在大厅吧台设置专用平板电脑,供消费者随时调阅所录视频。各区县卫监机构对试点酒店人员开展上门指导,对视频拍摄、内容保存等进行培训,并建立抽查机制,随机指定时段,要求酒店传输记录视频供监督员在线检查,确保仪器真使用、记录有效用。市卫生健康监督所在试点酒店组织现场观摩,并建立督导机制,每半月对各区县试点工作进行检查指导,确保试点落地见效。

下一步,市卫生健康监督所将以推动卫监工作现代化为目标,持续优化监管模式、创新监管手段、提高监管效能,为护航省会卫生健康事业高质量发展作出更大的贡献。

(本报记者刘文通讯员郭毅朱霆)返回搜狐,查看更多

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